山东法制传媒网：（王希玉）今年以来，山东省聊城市冠县人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，着力强化诉源治理工作，严格控制衍生案件发生，从源头上有效减少了诉讼增量。1月至7月份，该院共新收各类案件7977件，同比减少323件。

 

　　立案前早告知、多释明、严审查。释明法律风险，对当事人提起诉讼但没有证据或证据欠缺的案件，及时向当事人告知诉讼风险，并提供类案参考或相关数据，共提供相关咨询12次。对批量案件及时分析研判、做好应对，尽最大努力将案件化解在诉讼之外。在涉及润昌银行系列金融案件中，该院发现已有4件案件申请网上立案后，立即与原告代理律师联系沟通，并与润昌银行商定解决方案，使原告同意4件案件先行进入诉前调解，现双方已初步达成一致意见，从而避免了70余件案件进入诉讼。

 

　　诉前调解进考核、防回流、借外力。加强诉前调解工作室建设，将诉前调解“案结事了”作为考核内容，避免纠纷解决不到位，导致案件回流。与公证处、妇联、工会、乡镇政府等25个组织和单位协调资源对接，聘请5名特邀调解员，推动构建矛盾纠纷多元化解、联动化解、全流程化解格局，不断提高诉前调解成功率。1月至7月份，该院共成功调解1037件，成功率36.6%。

 

　　化解矛盾建机制、就地调、案外了。形成特邀调解员、家事调解员、公证员以及特邀调解组织、行业协会等社会力量广泛参与的格局，打好矛盾纠纷多元化解、综合治理的“组合拳”，促使一大批矛盾纠纷化解在诉前、诉外。与辖区兰沃乡、辛集镇试点开展“无讼村庄（社区）”“无讼企业”“无讼乡镇”建设，设立2处调解工作室，每个工作室2名调解员入驻，对诉讼纠纷就地进行诉前调解，提供多种纠纷解决方式，推动案件诉前化解，取得了明显成效。1月至7月，该院通过纠纷多元化解减少流入一审案件近1000件。

 

　　衍生案件严管控、打虚假、减增量。对多个诉讼事项能在一起案件中解决的，尽量一并处理。对批量案件，能够合并一案审理的，引导当事人合并立案。严把案件质量关、程序关，最大限度减少发回重审、再审案件发生。对有过付内容的调解案件严格管控，尽量要求当庭履行，或增加惩罚条款、提供担保，尽量避免调解案件进入执行程序。防范打击虚假诉讼、虚假异议等行为，通过精准甄别、宣传警示，严格防止虚假诉讼、虚假异议案件进入司法程序。（山东聊城法院）