山东法制传媒网：（王政）为深入推进政法队伍教育整顿走深走实、取得实效，结合正在开展的“我为群众办实事”活动，山东省威海乳山市人民法院坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，通过一系列便民举措，打造集约高效、智慧精准的现代化诉讼服务体系，推动从源头上减少诉讼增量。

 

　　审前和解 协调联动显成效

 

　　2019年,乳山市法院积极探索建立行政案件多元解纷机制，设立行政争议审前和解中心，选定16名有经验、善做调解工作的律师组建和解主持人名单，对当事人愿意和解且符合和解条件的行政争议，立案后转交和解员进行调解，并于30日内办结。调解不成的及时转入诉讼程序作出裁定，推动行政争议实质性化解。2021年以来，已委派和解案件29件，和解成功6件。

 

　　6月15日上午，乳山市行政争议审前和解中心在审前成功化解了一起当事人起诉某行政机关要求履行法定职责的案件，并邀请乳山市人民检察院工作人员进行监督。经过和解，该行政机关向当事人出具了书面决定，实现了当事人的起诉目的，让其免于漫长、复杂的诉讼程序，切实节省了司法成本。最终，该案以当事人撤诉的方式结案。

 

　　行政争议审前和解中心的成立，是乳山法院一站式多元化纠纷解决机制的又一次全新探索，为化解行政争议搭建了新的平台，缓解了行政机关与当事人的矛盾，维护了行政机关及当事人的合法权益，对高效化解行政争议、促进行政机关依法行政、维护社会和谐稳定发展，具有重要意义。

 

　　深入社区 有问必答解难题

 

　　从源头解纷，护一方平安。乳山市法院在办好每一起案件的同时，也注重法的指引和教育作用，进一步扩大普法受众范围，加强宣教力度，实现法律效果和社会效果的有机统一。

 

　　6月12日，乳山市法院负责该周末送法进社区的邵纯纯、蔡佳两位青年干警，一早便来到城区街道金丰社区，拉起横幅、分发单页，为到场的社区居民提供法律咨询。答疑活动刚开始，一位大妈带着厚厚的一叠黄纸，询问若干年前，其父与人签订的房产买卖合同是否有效。邵纯纯仔细地核查合同生效要件，耐心地给予答复。此次宣传活动，共发放各类法治宣传材料100余册，为居民答疑十余人次，取得良好反响。

 

　　为持续改进工作作风，真抓实干，开拓创新，乳山市法院成立普法志愿队，直达社区一线，为群众“办实事”“解难题”，倾听意见建议。自4月11日起，普法志愿队已先后10次利用周末时间，采取一周一社区的方式，开展送法进社区活动，加强法治宣传，引导群众理性运用诉讼这一法律武器维护权益的同时，通过非诉方式化解矛盾纠纷，切实将司法为民落实在行动上，提升司法公信力，精准助力平安乳山、法治乳山建设。

 

　　专题授课，言传身教促提升

 

　　为进一步提升乳山市法院青年干警的调解能力，帮助青年干警尽快掌握调解技能，推动审判执行工作高质量发展，6月15日，乳山市法院审委会专职委员孙成兴对青年干警展开调解方面的培训。

 

　　“考虑到当事人所诉均为同一被告，事实基本一致，又分别委托了同一个律师，为节省司法资源，我与当事人及其律师交流、沟通后，用集团诉讼的方法只立一个案件。后通过与被告沟通，顺利将此案调解，为当事人节省10多万元的费用。”孙成兴专委结合近期成功调解的一起105个原告的案子为青年干警进行讲解，指出：首先，法官需在送达前认真研究诉状和证据，对案情有初步了解。送达时，要耐心倾听、细心沟通，让当事人充分表达诉求、陈述事实，弄清双方争议焦点，为后续的案件调解打下良好基础。随后，在查明双方争议事实的基础上释法说理，进行调解，让当事人正确理解法律法规。当下，自媒体高速发展，当事人维权意识增强，上网甚至上访的现象屡见不鲜，要想达到案结、事了、人和的良好社会效果，就必须发挥好调解的作用，坚持提前介入“未病”，调解前置“治已病”，将司法为民落到实处。

 

　　乳山市法院将继续以“我为群众办实事”活动为抓手，发扬“崇法 尚廉 敏行 致和”的院训精神，不断深化政法队伍教育整顿，以优异成绩庆祝建党100周年。（山东省威海乳山市人民法院）