山东法制传媒网：（孟阳）11月12日上午，山东省济南市中级人民法院召开劳动争议审判白皮书新闻通报会，通报济南法院劳动争议审判工作情况，并发布《劳动争议审判白皮书》。

 

　　构建和谐劳动关系，牵涉千家万户，关乎企业发展。近年来，济南法院在市委坚强领导和上级法院监督指导下，充分发挥劳动争议审判依法保护劳动者合法权益、依法维护用人单位生存发展的职能作用，全力推进审判改革创新，不断提高审判质效和加强自身建设，工作取得了一定成效。

 

　　依法履行审判职能，提升争议化解实效

 

　　2017年以来，济南法院共受理各类劳动争议案件29676件，其中，一审收案21703件，二审收案7973件；审结29570件，其中一审结案22082件，二审结案7488件，调解、撤诉结案7053件，调撤率达到23.85%。主要呈现以下特点：一是收案数量逐年增长。2017年至2019年，每年一审收案数量同比上升均超过20%，二审收案保持高位运行。二是劳动争议主体多元。涉诉劳动者出现公司高级管理人员、高技术职工、新生代农民工、在校大学生、逾退休年龄人员等，用人单位涉及网络平台经营者、部队、民办非企业单位等。三是劳动争议表现多样。受理的案件中存在劳动者利用确认劳动关系，实现补缴社会保险等其他目的，甚至出现虚假诉讼、恶意诉讼。也有用人单位为规避劳动关系所带来的责任义务，利用承包、挂靠、劳务派遣、互联网平台用工等用工形式而引发的纠纷。四是劳动争议诉请复合。单一请求的案件占比较小，绝大多数案件当事人的诉讼请求为复合型，既包括确认劳动关系，也包括未订立书面劳动合同二倍工资差额、拖欠劳动报酬、加班费等。五是疫情影响逐渐显现。今年以来，受新冠疫情影响，用人单位经营困难，由此引发的劳动争议案件开始起诉到人民法院。

 

　　针对审判实践中出现的新情况、新问题，济南法院坚持以人民为中心的发展思想，始终贯彻依法保护劳动者合法权益和维护用人单位生存发展并重的原则，加大劳动争议审判工作力度，强化审判管理，提高审判质效，加强劳动权益保护。实行劳动争议案件集中审理制度，全市法院设立专门的劳动争议审判团队，实现劳动争议案件集中审理，类案专办，确保裁判尺度得到有效统一。

 

　　大力加强裁审衔接，构建高效合作工作机制

 

　　2013年，建立劳动人事争议仲裁与诉讼衔接工作机制，打通了劳动争议仲裁和诉讼之间的工作壁垒，在体现裁审各自独立性的同时，有效整合了司法和行政资源，对妥善化解劳动争议、促进构建和谐劳动关系作出了积极贡献。近年来，全市法院和劳动人事争议仲裁机构认真贯彻落实工作机制，定期召开联席会议，共同研讨法律适用疑难问题，庭审互听、信息共享、风险评估应急处理、日常联系等工作制度高效运行。2020年8月，济南中院与济南劳动人事争议仲裁委员会共同制定《审理涉新冠肺炎疫情及其他劳动人事争议案件若干问题的意见》。通过不断加大裁审衔接工作力度，沟通机制进一步畅通，裁审标准进一步统一，工作机制进一步落实，建设水平进一步提高，通过强强对话，实现强强联合，有力地维护了用人单位和劳动者的合法权益，促进社会公平正义。

 

　　积极推进繁简分流，促进争议快速化解

 

　　作为最高法院确定的试点地区，济南法院深入推进民事诉讼程序繁简分流改革试点工作，通过推进规则创新、释放程序效能、激发制度活力，让人民群众更加公正、高效、便捷地解决纠纷，改革试点效果在劳动争议审判领域也得到充分体现。充分发挥诉前调解作用，大力推进“特邀调解+司法确认”工作机制，全市法院纳入名册的特邀调解组织增加到196个，特邀调解员增加到1088名，有近三成的劳动争议案件在诉前得到化解。加大小额诉讼程序和简易程序适用力度，试点以来适用小额诉讼程序审理劳动争议案件近500件，平均审理期限15天，适用简易程序审理劳动争议案件近1000件，平均审理期限30天。积极扩大独任制适用比例，劳动争议案件一审独任制适用率达到70%，二审独任制适用率达到60%。持续推进案件审理流程和裁判文书简化，优先采用“电子送达+在线开庭”方式审判，缩短案件流转时间，优化庭审程序，简化文书格式，促进矛盾纠纷快速化解，真正体现了司法便民、利民、惠民的效果。

 

　　深入开展诉源治理，源头减少争议发生

 

　　济南法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，健全完善劳动争议联动调解、诉调对接工作机制，深入开展诉源治理。济南法院主动加强与行政部门、工会、劳动仲裁、行业协会、基层调解组织等机构的工作联系，加大沟通协调力度，认真落实联席会议制度、信息共享制度、意见征询制度、困难职工联合救助制度和群体性劳动争议矛盾快速处置联动制度，推动多元解纷力量建设，形成工作合力。今年1月，济南中院与市总工会联合印发《关于建立济南市劳动人事争议诉调对接制度的实施意见》，在全市法院诉讼服务中心设立劳动争议诉调对接室，组建特邀调解员队伍，安排工会劳动争议调解员进驻诉调对接室开展劳动争议诉前调解，提供释法答疑、法律咨询等服务。机制建立以来，已成功化解劳动争议近百件，有效缓解了劳动争议领域矛盾。

 

　　近年来，济南法院劳动争议审判工作取得了长足的进步与发展。同时也深刻认识到，与人民群众对司法的新期待、新要求，仍然存在一定的差距。下一步，济南法院将认真贯彻落实中央决策部署和省、市委工作要求，进一步加强济南法院劳动争议审判工作，进一步提高裁审衔接工作机制建设水平，深入推进诉源治理，切实保护劳动权益，攻坚克难，锐意进取，为服务“六稳”“六保”大局，构建和谐劳动关系提供更加有力的司法保障。（山东省济南市中级人民法院）