山东法制传媒网：（王善鲤 赵晓翠）9月15日至16日，为全面推进全市各级行政复议应诉业务“三化”建设，提升专业人员的办案水平和综合素质，提高全市各级行政机关依法行政化解纠纷能力，为提振全市法治建设在全省“争创一流”的信心决心，山东省聊城市司法局在八一宾馆组织了全市行政复议应诉业务能力提升培训及“府院联动，纠纷联处”三级联席会议。

 

　　市司法局局长商光胜参加培训班开班仪式并讲话，副局长邢海仙主持会议。各县（市、区）司法局分管行政复议应诉工作领导、行政复议应诉业务科室人员，市直部门法规科室负责人，各县（市、区）政府办公室，乡镇、街道办应诉工作人员和部分司法所负责人共150多人参加活动。

 

　　9月16日下午，市司法局组织两级人民法院、30多个市直部门和各县（市、区）政府办公室召开了“府院联动，纠纷联处”三级联席会议。市中院行政庭庭长孙金昌通报了全市1-8月份行政案件审判情况，提出要加强全市各级行政机关主要负责人出庭应诉工作，加强土地、房屋征收补偿的依法行政和高度重视强拆主体法律认定等意见建议，东昌府区法院行政庭副庭长于淑青围绕政务信息公开案件审理情况、规范工作流程、败诉风险点排查等问题做了交流发言。市司法局传达学习了开展“府院联动，纠纷联处”创新探索等有关文件精神。

 

　　本次活动是疫情以后全省首次组织的行政复议应诉业务培训班，是全市首次组织的规模最大的行政应诉和行政审判三级联席会。市委依法治市办主要领导要求要找准依法行政重难点问题，提高培训和会议质量，要把活动办成专家骨干齐聚一堂的研讨会，凝心聚力共谋发展的高参会，争先创优舍我其谁的动员会。

 

　　本次活动有三个创新做法值得关注。一是基础业务培训与专题授课辅导相结合。不仅安排了复议应诉基础业务授课，还专门针对重难点问题设置了“土地房屋征收补偿、政务信息公开、政府法律顾问职能作用发挥”三个专题的辅导内容。二是案例研讨交流与业务规范统一相结合。印发了全市行政机关十大败诉典型案件，编印了行政复议应诉常用法律法规、行政复议应诉“三化”建设成果资料汇编和3套涉企业典型行政案例直播录像等光盘资料。围绕败诉案例和“三化”建设进行了座谈交流。三是多行业专家授课和考核评比验收相结合。院校教授、律所知名律师、法院资深法官、专业业务骨干等6人分别从理论、实践、改革三个层面进行了授课辅导。最后组织了培训主题相关的闭卷考试，合格率在95%以上。

 

　　本次活动充分肯定了去年以来全市行政复议应诉工作取得的成绩。“闯关夺隘”大胆改革攻坚克难，“三化”建设取得新成效。2019年行政复议取得全省法治政府考核单项满分第一。行政应诉工作经验做法被最高法周强院长和省委省政府主要领导批示并推广学习。行政复议应诉科全体人员被评为全市“争创一流、担当创新”先进个人。2020年上半年全省法院系统通报聊城市行政应诉工作和青岛市并列第一。今年以来创新“十大复议工作理念”，进一步畅通行政复议渠道，案件涉及的行政管理领域不断扩大，2019年，全市受理行政复议案件611件；2020年至今，全市受理复议案件331件，人民群众相信可以通过复议解决行政纠纷的信心初步建立。创新了“府院联动，纠纷联处”多元纠纷化解机制，今年以来和解行政案件189件，同比增长85.29%。组织召开了全市各级政府、部门“一把手”参加的最高规格的败诉案件通报会，组织了网上案例研讨和聊城法治先锋大讲堂云讲座。全市行政机关败诉率继续下降，从去年的10.92%降至现在的7.92%，市政府败诉率降至2.53%。涉企业行政机关负责人出庭应诉积极化解行政纠纷的经验做法被市政府专刊印发。行政复议应诉工作经验做法被以上报刊媒体刊载20多篇。

 

　　活动还分析了全市法治建设的特色和亮点还不够突出，点散线短没有形成面的效应，协调力度不足，宣传影响不够，综合初评不够理想等突出问题。要求各级要切实筑牢法治命运共同体的意识，提高思想自觉，政治自觉，行动自觉，为聊城法治建设全局的前途命运负责。要提高政治站位，坚持司法为民理念，增强新时期复议应诉等法治工作的责任感和使命感。要提振工作信心，创先争优背水一战，全力开创法治建设的新局面。要围绕考核重点，步步为营各个击破，奋力提升各项法治工作总体排名。既要守住底线更要敢于冲刺终线。要用大格局大情怀干好本职工作。要发扬滴水石穿，笨鸟先飞的精神。要投入足够多的时间,投入足够多的智慧,投入足够多的感情，齐心协力万众一心努力实现全市法治建设位次提升争创一流的奋斗目标。（山东省聊城市司法局）