山东法制传媒网：（王善鲤 张丽芬) “今年1至7月份，山东省聊城市全市各级行政机关负责人出庭应诉594人次，主要负责人出庭应诉192人次，负责人出庭应诉率实现100%，主要负责人出庭应诉占比32.32%，与青岛等地市并列全省第一名。”8月16日，在全市司法行政系统干部作风整顿暨重点工作推进会上，市司法局局长商光胜说，“值得一提的是，截至目前，冠县、临清市、高唐县、莘县、茌平区政府主要负责人已出庭应诉，7月份，我市主要负责人出庭应诉占比44.25%，比上半年提升16.87个百分点。”

 

　　近年来，我市创新行政应诉工作机制，大力推进行政机关负责人出庭应诉工作，带动法治政府全面建设。2019年，全市法治政府建设取得综合考核全省第二名、行政复议应诉工作单项满分全省第一名的好成绩。聊城市加强行政应诉工作的经验做法先后被最高人民法院院长周强和省委、省政府领导批示，并推广学习。

 

　　“行政机关负责人出庭应诉，通俗些的说法就是‘依法执法做不到，班子领导当被告’。我市以提高行政机关负责人出庭应诉率为契机，力求破解法治政府建设中存在的行政诉讼案件高发、主观重视程度不够、行政纠纷化解难、行政机关败诉率高等重难点问题。”商光胜告诉记者。

 

　　自2015年以来，我市全面推进行政机关负责人出庭应诉工作，从最初的行政机关负责人出庭应诉常态化，到实现行政机关负责人出庭应诉率100%，再到实现行政机关主要负责人出庭应诉全覆盖和涉企业行政诉讼案件被诉部门负责人必须出庭应诉，步入“官民平等对话，实质化解纠纷”的快车道。

 

　　为进一步减少法律资源浪费，我市于2019年6月在全市范围内推动行政争议审前和解中心建设，融合人民调解、司法调解、行政调解，构建了“大调解”新格局。行政争议审前和解中心的建设，畅通了排解纠纷调处争议的便民通道。该中心成立后，2019年行政诉讼案件和解成功率突破70%，截至目前，全市成功和解案件224件。