山东法制传媒网：今年以来，山东省威海市司法局秉承执法为民监督理念，聚焦执法队伍专业化、管理方式制度化、审批服务便民化、执法行为人性化的“四化”目标，不断提高行政执法规范化水平，着力营造良好的法治营商环境。

 

　　一是规范队伍建设，实现执法队伍“专业化”。将执法人员资格管理作为严格规范公正文明执法的关键节点，严把执法证件“申领关”“审验关”“管理关”。切实加强公共法律知识和专业法律知识培训考试，对2000余名执法人员的法律知识储备进行了更新培训，确保执法人员依法行政。严格执法人员退出机制，对调离执法岗位、培训考试不达标的412名执法人员进行执法资格清理注销，真正实现“以证管人、动态管理”。

 

　　二是健全执法机制，推进管理方式“制度化”。全面推行重大执法决定法制审核、执法全过程记录、执法信息公示制度，聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，全面提高执法效能。深入落实行政执法裁量基准制度，对41项需制定裁量基准的处罚事项责任到执法部门，明确制定时限，切实减少或压缩执法人员自由裁量空间，预防随意执法、人情执法。

 

　　三是推进简政放权，开展审批服务“便民化”。实行证明事项清单管理，有明确法律法规规章等依据的证明事项纳入清单管理，向社会公示，保证清单之外无证明。聚焦企业、群众关心的重点领域，选取有代表性的11大类20小项审批事项的18项证明事项，推行告知承诺制试点，以申请人书面承诺方式代替证明材料，不断优化简化审批流程，持续提高审批效能。

 

　　四是优化执法方式，推行执法行为“人性化”。切实规范涉企行政执法检查，严格落实执法检查计划和联合检查备案，防止执法扰民、多头执法、重复执法，有效维护市场秩序。组织认领公示“首违不罚”清单267项、“首违轻罚”清单19项，推行包容审慎监管，引导和促进企业自觉守法，优化法治化营商环境，激发市场主体活力。（山东省威海市司法局）