山东法制传媒网：（周立锋 张燕磊)近日，山东省东营市司法局来到垦利区督导检查了行政执法“三项制度”的落实情况。垦利区司法局根据市司法局工作安排，严格要求、督促各部门单位保质保量地完成了各项工作任务。在这次督导检查工作中，垦利区在行政执法“三项制度”落实情况方面表现较好，有利于深入推进依法行政，促进严格规范公正文明执法，优化强化法治营商环境。

 

　　首先，在“坐标系”找定位，垦利区司法局在全面落实行政执法“三项制度”行动中发挥着牵头指导作用。区司法局及时印发关于行政执法“三项制度”备案及行政处罚网上运行和行政执法公示平台信息上传工作等通知，督导各部门单位确保完成各项工作任务。同时，依托山东省行政执法监督管理平台对行政执法证的申领审核、信息变更等事项进行管理，并对执法人员在具体执法流程中进行程序性规范化指导。

 

　　其次，用“比例尺”量成绩，垦利区司法局扎实推进“三项制度”在各执法部门落地见效。各执法部门依托区级行政执法信息公示平台，按照事前、事中、事后的分类将执法主体、执法人员、执法流程等相关信息进行公示。同时，完善执法全过程记录装备，实现执法全过程全方位无死角记录，从而确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。此外，各部门将执法案件纳入法制审核范围，执法科学化、规范化水平明显提升。

 

　　最后，拿“放大镜”看风险，垦利区司法局也勇于检视“三项制度”在推进过程中存在的一些问题。一方面系统内的文书不能完全适应行政执法需要，在法制审核方面具备法律职业资格的人员偏少，另一方面部分单位人员老龄化严重，在操作行政处罚与行政强制网上运行方面存在较大难度。下一步，垦利区司法局将加大执法人员培训，提升广大执法人员的执法能力和水平，同时将积极推动与大数据中心平台的对接，整合部门执法信息，力争使执法信息公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核的制度体系更加完善。（山东省东营市垦利区司法局）