山东法制传媒网:(肖冉 王洪金)近日,山东省诸城市十八届人大常委会召开第三十次会议,专题听取了市政府关于法治政府建设示范创建情况报告。
去年以来,市政府紧紧围绕创建全省法治政府建设示范市,敢于担当,主动作为,积极向上争取对接,加大横向统筹力度,注重打造特色亮点,辐射带动面上整体推进,法治政府建设示范创建取得了明显成效,为加快推进“三区一城”建设和全市高质量发展提供了有力法治保障。从“公正司法、严格执法”群众最关心的焦点入手,把信息化、智能化作为推进社会治理体系和治理能力现代化的重要举措,突出依法行政、社区矫正、矛盾调解,统筹利用已有的“雪亮工程”、大数据中心、综治信息系统,新投资200余万元,研发创建以行政执法即时可视化为主要内容的“智慧监督”、贯彻落实新的《社区矫正法》体现人文关怀为主要内容的“智慧调解”和以线上矛盾纠纷化解为主要内容的“智慧矫正”三大平台。全面落实行政执法“三项制度”。规范完善法制审核机制,去年共审查重大行政决策事项5项、市政府规范性文件8件、政府合同21件;开展了不符合《政府投资条例》《营商环境条例》等规范性文件专项清理,共清理市政府规范性文件97个。积极做好行政复议和行政应诉工作,去年共收到行政复议案件101件,已审结101件,综合纠错率达72.3%;共办理行政诉讼案件131起,行政机关负责人出庭应诉率达到100%。认真落实行政执法责任制,建立行政执法日常检查监督机制,先后开展了食品药品监管、价格执法及营造法治化营商环境、保护民营企业发展专项督察,并形成专题报告,为领导决策提供了第一手资料。全面推行“双随机、一公开”监管,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”,实现职能部门综合监管“智慧监管”。 强化法治监督、社会监督,选聘11名人民监督员、260名人民陪审员、21名法治监督员,参加司法执法监督;选聘30名市民代表,列席政府常务会议5次,对重大决策全程参与,全程监督。围绕“一次办好”,开展“一枚印章管审批”“一窗受理”“一链办理”等制度改革,对40多个部门单位再造审批流程,服务效率大幅提升。
市人大常委会组成人员充分肯定了我市法治政府建设工作成绩,同时指出存在的问题和不足。比如,工作体制机制需进一步理顺;执法队伍建设水平有待进一步提升,有的执法部门法制审核人员数量还未达到上级“不少于本单位执法人员总数的5%”的要求,业务素质还不能适应法治政府建设要求;统筹协调力度有待进一步加强,还没有形成在全面依法治市新格局下创先争优的整体合力,等等。
同时,市人大常委会组成人员建议,要进一步完善法治政府建设工作机制体制,明确执法主体机构规格、编制数量、人员配备、部门联动等;强化司法局对法治政府建设的牵头协调作用,积极推进全市法治政府建设工作;加强政府法治人员队伍建设,着力培养一支既深入政府实践,又有较高理论水平的学习型、研究型干部队伍;政府及部门要严格落实《诸城市法治政府建设实施纲要(2016—2020年)》,深入推进行政执法“三项制度”落地落实,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。(山东省诸城市司法局)