山东法制传媒网：（李强文）1月11日，在山东省东营市第八届人民代表大会第四次会议上，东营市中级人民法院党组书记、院长廖伟忠作法院工作报告。廖伟忠在报告中指出，2019年，全市法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，以“工作落实年”为契机，抓党建带队建促审判，各项工作实现了新进展。

 

　　一年来，全市法院收案52277件，结案54023件(含旧存)，法官人均结案231件，同比分别增长15.09%、21.40%和12.68%；其中，中院收案5603件，结案5785件(含旧存)，法官人均结案116件，同比分别增长17.07%、22.72%和26.09%；办案数量连续5年创新高，一审服判息诉率、法定审限内结案率、平均办案周期等审判质效核心指标居全省法院前列。

 

　　充分发挥审判职能，积极参与平安东营、法治东营建设

 

　　全力维护社会安全稳定。充分发挥刑罚功能，依法惩治犯罪，全市法院审结一审刑事案件2416件3316人，其中，故意杀人、故意伤害、抢劫、贩卖毒品等严重刑事犯罪241案380人，同比下降17.18%和8.43%；醉酒驾驶、交通肇事等轻罪案件1617件，占刑事案件总数的66.93%。一审审结黑社会组织犯罪3案55人、恶势力犯罪19案145人；二审审结6案62人，对李上海、武兴堂等黑社会组织首要分子依法予以严惩。保持法治反腐高压态势，审结贪污、贿赂、渎职犯罪18案29人。依法审理了王光和、霰景亮、燕景广等一批职务犯罪案件。依法惩治涉金融犯罪，审结非法吸收公众存款、金融诈骗以及“套路贷”等犯罪42案86人。

 

　　依法妥善化解民事纠纷。全市法院审结一审民事案件11303件，办案效率居全省法院首位。完善调解前置、人身保护令等机制，化解婚姻家庭案件2845件。出台劳动争议案件疑难问题阐释31条，化解劳动争议案件1826件。审结交通事故、损害赔偿等案件1980件。审理建设工程、商品房买卖、物业纠纷等案件2723件。审结涉及承包地“三权分置”、征地补偿、农产品买卖案件507件。

 

　　积极助力法治政府建设。审结一、二审行政案件529件，行政机关负责人出庭应诉率为95.25%，实体判决中行政机关败诉72件，行政机关一审败诉率同比下降17.82%。创新融合行政争议多元化解平台。连续13年发布行政审判白皮书，实现这一制度常态化。同时，深入推进法治成果共享。

 

　　依法调节经济关系，服务保障经济高质量发展

 

　　着力优化法治营商环境。依法平等保护各类市场主体合法权益，审结一审商事案件16140件。积极服务保障实体经济发展，审结买卖、租赁等合同纠纷案件3067件。审结财产权属、股权转让、公司合并等案件1108件。审理新技术、新模式、新业态领域的知识产权案件362件。制定了《民营企业常见法律风险防控180条》，依法支持民营经济健康发展。

 

　　依法服务金融改革发展。充分发挥金融审判职能，审结金融借款案件2601件，标的额336.3亿元。审结民间借贷案件4388件，依法规制高利贷行为，有效防范化解企业经营风险。依法促进新旧动能转换。受理大海、胜通、东辰集团及关联企业系列重整案件等各类破产案件115件，审结65件。对产能较好、暂时陷入经营困境、具有挽救希望的企业启动重整程序，力求实现重整企业凤凰涅槃；对产能落后、挽救无望的企业启动破产清算程序，促进其依法快速出清；对重整不成的企业及时转入清算程序。引进博士马勒(上海)科技有限公司、浙江物产化工集团有限公司分别接盘部分破产企业，实现破产清算企业的起死回生。

 

　　坚持以人民为中心的发展思想，不断创新司法为民便民利民举措

 

　　全面提升诉讼服务水平。加快推进一站式诉讼服务中心建设，真正方便当事人“一次办好”。实行诉讼服务线上线下功能有机结合，形成了诉讼服务大厅、电子诉讼服务平台、12368诉讼服务热线“三位一体”的诉讼服务新格局。全面推行网上立案。建成了互联网阅卷平台。

 

　　推进矛盾纠纷多元化解。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，全市法院诉前分流案件15218件，委托调解11458件，法院速裁17850件。加快推进一站式多元解纷机制建设。

 

　　巩固深化基本解决执行难成果。全市法院执行收案18970件，执结19190件(含旧存)，执行到位金额275.74亿元，同比分别增长22.87%、24.60%、10.28%。加大执行和解力度，积极促进企业与金融机构双赢。对1827件涉民生案件开展专项执行。拍卖物品1664件。组织集中执行活动124次，限制被执行人高消费16490人次，发布失信被执行人2114人次。

 

　　深化司法改革和智慧法院建设，全面提高审判质效和司法公信力

 

　　认真落实司法改革配套措施。深化法院人员分类管理，实现员额法官遴选常态化和管理动态化，补充员额法官4名，完成法官等级晋升59人。坚持机构精简和职能优化相结合，基层法院机构数量精简53%。打造“法官+法官助理+书记员”新型审判团队，全市法院组建合议制审判团队40个、独任制审判团队157个。

 

　　健全完善审判权运行机制。强化院庭长办案责任和监督管理职责，院庭长办案31384件，占全部案件的58.09%。中院审理不服基层法院一审裁判的上诉案件2661件，对384件案件改判或发回重审；依法启动再审程序，结案26件。

 

　　加快推进智慧法院建设。全面打造“网络化、阳光化、智能化”智慧法院，推行电子卷宗随案同步生成和深度应用，调卷、阅卷等核心业务实现网上办理，上诉卷宗移送时间由原来的平均30天缩短为零用时。建立了全市法院大数据中心，实现数据集中管理、信息互通，从立案到归档每一个节点网上同步记录、全程监控，办案质效实时生成、定期通报，促进办案质效提升。

 

　　坚持全面从严治党，确保法院队伍忠诚干净担当

 

　　坚持以党建为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。东营中院党创新党组理论学习，形成高质量调研报告35篇，完成检视问题整改事项25项。持续改进纪律作风，加强法院内部管理，对7个方面22类问题建立台账，明确39项整改措施，在全市两级法院开展审务督察，对2个基层法院进行司法巡查。建立《驻法纪声》微信推送制度，筑牢廉洁司法思想防线。

 

　　加强基层基础建设。一年来，全市基层法院结案48238件，占全市法院结案总数的90%。基层法院化解社会矛盾、服务经济发展、保障人民安居乐业的作用更加突出。一年来，办结人大代表建议和政协委员提案7件，办理满意率为100%；邀请人大代表、政协委员视察法院工作、旁听案件审理、见证执行和法官宣誓活动300余人次。

 

　　廖伟忠表示，2020年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“走在前列、全面开创”目标定位，紧紧围绕市委的整体工作部署，解放思想、对表对标，担当作为、狠抓落实，全面提升司法能力水平，为全市经济社会发展提供更加有力的司法保障。（东营市中级人民法院）