山东法制传媒网：2019年是新中国成立70周年，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，也是实施“七五”普法承上启下的关键一年。山东省济宁市嘉祥县全县普法依法治理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照“五个着力”工作布局，深入落实“七五”普法规划和2016-2020年依法治县规划，切实提升新时代普法依法治理工作的普及率、精准性和实效性，为奋力开启“五大嘉祥”建设新篇章营造良好的法治环境。

 

　　一、着力加强以宪法为核心的社会主义法律体系普法宣传教育

 

　　1.围绕学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想开展普法活动。系统学习宣传习近平总书记关于“坚持全面依法治国、深化依法治国实践”重要论述。大力推动全县党委（党组）理论学习中心组开展习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略学习。组织开展习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略系列宣讲。

 

　　2.围绕学习宣传宪法开展普法活动。开展好2019年“12·4”国家宪法日、宪法宣传周和山东省法治宣传教育月三大全民普法教育活动。持续深化宪法进宾馆、进车站、进机场、进码头活动，着力打造“驿站学宪法”品牌。

 

　　3.围绕党内法规开展普法活动。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力宣传党章基本内容及党内法规制度。联合有关部门开展“党内法规集中学习宣传年”活动，在“七一”前后，集中组织开展党内法规宣传教育活动，突出学习宣传党章和十九大以来新颁布的党内法规。

 

　　4.围绕全县重点工作开展普法活动。组织开展“服务大局普法行”主题实践活动。大力宣传“三小车辆”禁行工作。深入宣传重点工作和重点领域的法律法规。紧紧围绕新旧动能转换重大工程、乡村振兴、脱贫攻坚、扫黑除恶、“三大攻坚战”等重点工作开展法治宣传教育。

 

　　5.围绕与人民群众利益和经济社会发展密切相关的领域开展普法活动。持续深化“法律夜市”志愿服务活动，利用重要时间节点和新法颁布时机，推进法律进企业、进农村、进机关、进校园、进医院、进社区、进军营、进网络。出动普法宣传车，突出抓好食品安全、生态保护、安全生产、农民工维权、消防减灾、道路交通安全、网络监管、非法集资风险防范、反电信网络诈骗、禁毒、残疾人保障等法律法规宣传教育。联合县委宣传部开展“文明实践新风尚·服务大局普法行”法治文艺汇演活动。

 

　　6.围绕庆祝新中国成立70周年开展普法活动。大力组织宣传新中国成立70年来特别是党的十八大以来法治建设的伟大成就。以“弘扬法治精神，礼赞我的祖国”为主题，拍摄快闪，唱响《我和我的祖国》，用嘹亮的歌声，庆祝中华人民共和国成立70周年。

 

　　二、着力推进落实“谁执法谁普法”普法责任制

 

　　1.建立国家机关年度普法工作报告制度。普法责任单位年初向县委依法治县办报送本部门、本单位上一年普法工作总结，并根据法律法规实施情况和法律法规修订情况，从本部门、本单位工作职能、工作重点和执法普法任务实际出发，制定本年度普法工作计划和普法责任清单，列出普法内容、主体、对象、时间和目标等任务表。

 

　　2.强化“谁执法谁普法”责任落实。县委依法治县办出台了《2019年度关于进一步落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，及时公布普法责任单位普法责任清单。联合县委组织部、县委宣传部、县委政法委等部门，开展《机关普法上线》活动。

 

　　3.推动执法过程中的实时普法。强化普法与执法相结合，在全面推行行政执法“三项制度”过程中，推动说理式执法。按照中办、国办《关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的意见》要求，落实行政裁决工作普法责任制。

 

　　4.系统加强以案普法。依托《法治嘉祥》电视普法栏目，结合热点案（事）件进行法治解读，形成以案普法品牌。充分运用报、网、端、微、屏，把热点案（事）件依法处理的过程变成全民普法公开课。在开展“法德大讲堂六进”活动的基础上，加强机关、社区、农村、医院、车站、宾馆、机场、码头、新型社会组织等各行各业各个领域的普法工作，力促普法全覆盖。

 

　　三、着力加强国家工作人员、青少年、村（社区）居民、企业经营者等重点对象普法工作

 

　　1.深化领导干部及国家工作人员学法用法“龙头工程”。以落实《党政机关负责人履行推进法治建设第一责任人职责》为契机，发挥领导干部学法用法“头雁效应”。贯彻《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，深入落实党委（党组）学习中心组定期学法，领导干部任前考法、定期上法治课等制度。健全领导干部年终述法制度。

 

　　2.强化青少年学法用法“源头工程”。全面落实法治副校长（辅导员）制度。加强中小学法治课师资培养，推动实施《青少年法治教育大纲》。加大“青少年普法教育示范区”“零犯罪学校”典型宣传推广力度。以争做“最美守法青少年”为主题，举办青少年法治教育报告会，组织开展系列青少年道路交通安全、禁毒、防校园欺凌等法治宣传教育活动。深化“依法治校示范校”引领示范作用。

 

　　3.加强村（社区）居民学法用法。以“法德大讲堂进乡村（社区）”活动为载体，整合律师、公证、司法鉴定、法律援助等法律服务资源，深入农村社区开展法律服务活动。发挥村（社区）法律顾问作用，实施“法律明白人”培养工程。结合乡村振兴战略实施、平安周例会和“五个一”大调解工作，加强村（社区）法治基础设施和队伍建设。

 

　　4.加强企业经营者学法用法。组织、指导和帮助企业特别是中小企业制定法治宣传计划。开展支持民营企业发展的方针政策和法律知识普及活动。调研企业普法需求，创新普法宣传内容和方式。紧扣重要时间节点，深入推进“法德大讲堂进企业”活动，教育引导企业经营管理人员增强法治意识和信用意识。树立和宣传一批优秀企业家尊法学法守法用法典型，助推全县合法营商、合规经营的良好法治营商环境形成。

 

　　四、着力推进多层次多领域法治创建工作上水平

 

　　1.持续深化法治创建活动。根据全国民主法治示范村建设指导标准和管理办法，扎实做好全国、全省、全市法治县（市、区）、民主法治示范村（社区）、法治乡镇（街道）申报创建活动，全力打造法治嘉祥“升级版”。

 

　　2.深入推进部门行业依法治理。坚持学法用法一体推进，坚持法治宣传与法治实践同步进行，实现依法治理工作在部门行业全覆盖。

 

　　3.加强法治文化阵地建设。按照全市法治文化阵地建设规范，进一步优化功能布局，统一建设导则，明确标准模式，推进全县法治文化阵地建设提档升级。将法治文化阵地建设不断向镇街、村（社区）延伸。目前，镇街法治文化广场（公园）建成率、村（社区）法治文化阵地覆盖率均达80%以上。积极申报第六批全市“法治文化建设示范基地”“法治宣传教育示范基地”评选活动。

 

　　4.加强“三治合一”基层治理模式。按照全市“三治合一”法治村（社区）创建标准，将“曾子孝道文化”融入“依法治村”范畴，升华民主法治示范村（社区）创建内涵。推进法治宣传教育与曾子文化特色相结合、与“新时代文明实践中心”建设相融合。加强“法德共进”“法德结合”“法德一体”工作经验总结提炼，为法治文化建设实践提供理论支撑。全县学法用法报名人数达13533人​，名列全市第三名。

 

　　五、着力满足群众对普法依法治理工作的满意度

 

　　1.牢固树立正确的普法依法治理工作理念。把人民群众满意不满意作为衡量工作的基本标准，做到内容为群众所需、方式为群众喜闻乐见、成效由群众评判。大力宣传《山东省法治宣传教育条例》，全县各部门全面履行普法宣传法定职责。

 

　　2.着力加强新媒体普法平台建设。以“智慧普法”、“数字普法”作为提升普法工作实效、增强群众满意度的有效载体，加强全县普法新媒体矩阵建设。拓展“法德同行”公交班列普法覆盖面。加大新媒体普法产品开发，提升普法的趣味性、精准性和参与性。强化“互联网+”普法宣传平台建设。在嘉祥电视台滚动播放公益普法广告法治文化作品。运用“法治嘉祥”微信公众平台、山东手机报、普法手机报、《今日嘉祥报》和“灯塔—党建在线”、“学习强国—山东学习平台”等媒体平台全面展示嘉祥普法工作新成就。构建县、镇、村三级普法网络集群，实现群众足不出户就可以学到法律知识，切实把普法延伸到最基层。

 

　　3.构建全媒体大普法体系。与主流媒体、新媒体加强合作，制定一揽子普法规划，全方位打造“舆论全覆盖、媒体全联动”的法治文化传播态势。加强对上对外宣传报道力度，讲好嘉祥普法故事，提高嘉祥普法品牌的影响力。建立嘉祥媒体公益普法资料库。

 

　　4.加强普法队伍建设。建立全县普法人才库，提高普法精准性和实效性。加强普法讲师团队伍管理，提高普法讲师团成员开展法治宣讲、理论研讨、法律咨询的工作质量。健全普法志愿者队伍建设管理制度，成立嘉祥县“法在身边”志愿服务队，巩固深化“法律夜市”志愿服务项目。（山东省济宁市嘉祥县司法局）