山东法制传媒网；（李腾）为进一步提高金融借款合同纠纷案件法律文书直接送达、邮寄送达的成功率，破解送达难题，缩短金融借款合同纠纷案件的审理周期，有效防范和化解金融机构经营风险，近日，山东省聊城市茌平区人民法院向辖区内7家银行发出《司法建议书》。

 

　　近年来，随着茌平区经济社会的快速发展，该院受理的金融借款合同纠纷案件数量也大幅攀升。该院通过对今年以来所受理的金融借款合同纠纷案件调研发现，此类案件受理后按照银行提供的送达地址向被告送达时，大部分被告无法找到，穷尽送达措施后，只能公告送达，给法院送达工作造成了极大困难，影响了审判质效；同时被告可能利用公告期间转移、恶化资产状况，增加银行的债权兑现风险和费用开支。

 

　　该院经调研分析认为，因大部分被告的身份证件制作较早，随着茌平区的改造、新农村建设及人员的频繁流动，其住所地大都发生变化，且银行使用的借款合同均为各银行总行标准格式文本，一般仅约定双方当事人之间的通讯地址，并无关于诉讼文书送达地址的约定。为此，该院根据发现的这些问题和原因，总结制约此类案件送达的难点，结合此类案件的特点和审判经验，向辖区内7家银行发出《司法建议书》,建议这些银行在与借款人和保证人签订合同时，对诉讼文书的送达地址及联系方式进行明确约定，予以确认后写入合同；如借款人和保证人变更送达地址，应及时以书面方式通知银行，如未书面变更，则以确认的地址为送达地址；对原有合同，可再行与借款人和保证人签订含有送达地址的补充协议。

 

　　《司法建议书》发出后，得到了上述7家银行的积极响应和高度认可，并回函表示诚挚感谢。其中，中国农业银行茌平支行的行长、部门负责人和业务骨干还召开专门会议，对建议书内容逐项逐条分析、领会和商讨，并立即组织施行会议纪要对相关问题进行整改。（山东省聊城市茌平区人民法院）