山东法制传媒网；（卢士超）2019年以来，山东省滨州市阳信县司法局作为山东省“智慧矫正中心”示范单位建设试点，依据司法部《智慧社区矫正中心审核验收管理办法》、《智慧社区矫正中心示范点达标综合评价表》相关要求，加强社区矫正工作信息化建设与应用，打造“智慧矫正”，全面提升社区矫正工作质效。

 

　　一、研发管理指挥系统，提升“智慧矫正”新水平

 

　　阳信县司法局投资30余万元，研发了特殊人群管理指挥系统，建立了县社区矫正指挥平台，实现了社区矫正工作数据化、智能化、移动化、可视化。

 

　　（一）实现社区矫正业务数据化。依托特殊人群管理指挥系统，县局指挥中心与10个司法所进行联网，配置智慧监管考勤设备，随时接收各司法所管理社区服刑人员的数据信息。同时利用滨州市政法部门刑事案件共享平台，横向连通县法院、县检察院、县公安等政法机关部门，具备社区矫正业务、流程、时段智能化统一运作管理功能，实现了信息互通、资源共享、业务联动、协同作战的良好局面，现代化的信息数据平台应用极大地提高了社区矫正工作的效率。

 

　　（二）实现社区矫正管理智能化。将全县社区服刑人员的全

 

　　部信息录入特殊人群管理指挥系统，建立电子档案，对社区服刑人员实行严管、普管、宽管等级别进行分类管理，实现报到、请销假、手机定位、日常签到、公益劳动、电话汇报、集中教育数据化、一体化、智能化管理。该平台可高效识别社区服刑人员的人脸、指纹、声音等信息，8组语音线路同时运行，可同时自动接听16名社区服刑人员电话汇报并录音储存，可进行报表统计、数据分析，为社区矫正“周研判”提供了有效依据。

 

　　（三）实现社区矫正互联移动化。一是配置配备笔记本电脑、指纹签到机、便携式打印机、数码照相机、执法记录仪等车载便携装备移动执法特勤车，搭建社区矫正执法新平台。一方面能够在突击检查过程中对社区服刑人员进行现场监管；另一方面对身体患有严重疾病、行动不便的社区服刑人员入户办理相关手续，体现了社区矫正执法的人性化。二是大力开展“互联网+”，提升在矫人员监管效率。十个司法所均建立与社区服刑人员的微信群，通过在群内发送共享位置报告当前位置的方式，达到对他们的实时监管，提高社区服刑人员监管效率。金阳司法所创建微信公众号，社区服刑人员关注后可通过公众号随时随地自主学习法律知识、社会保障、就业信息、警示案例等教育内容。三是为重点社区服刑人员配备电子腕带。2019年4月份，为加强对社区服刑人员行踪的实时监控与约束，对新入矫和重点社区服刑人员佩戴GPS电子腕带，进一步提高了社区矫正日常监管工作的效率和质量。

 

　　（四）实现社区矫正指挥可视化。阳信县司法局突出现代科技运用，将特殊人群管理指挥系统与县综治中心“雪亮工程”治安防控系统成功对接。通过特殊人群指挥系统与“雪亮工程”治安防控系统的的数据交互，远程监管、远程点验，随时抽查服刑人员在矫情况，将社区矫正对象位置信息及行为状态传输至社区矫正一体化大平台，形成人像时空档案，实现对社区矫正对象全程、全时、全域实时视频图像监管，真正实现社区服刑人员监管“全覆盖、无死角、无缝隙”。该系统自运行以来累计抽查280余人次，社区服刑人员均能及时达到指定地点。

 

　　二、打造功能齐全的社区矫正心，强化社区矫正效能

 

　　阳信县司法局因地制宜，累计投资430余万元，建立了占地20余亩的社区矫正中心。矫正中心位址相对独立、交通便利、位置易于辨认，与县级以上党政机关办公场所、居民聚集区、中小学校、幼儿园保持一定距离，利于开展社区矫正各项业务活动。矫正中心设备齐全，门禁采用刷卡方式进行出入。技能培训室拥有投影仪、电脑、网络、音响话筒等宣传教育学习装备，具备远程直播、点播、本地播放、音视频互动、课件录播刻录等功能。

 

　　矫正中心建筑面积2000平方米，内设报到登记室、监管及社会调查大队办公室、社会力量工作室、监控指挥室、社区矫正宣告室、检察室、警务室、心理矫治室、技能培训室、学习休息室、爱心互助站、训诫室、普法展馆、农场园区和餐厅等，具备劳动矫正、学习教育、技能培训、学法普法和心理矫治等多项功能。各功能室管理制度全部上墙，视频监控基本覆盖社区矫正中心各功能室。。目前已累计组织社区服刑人员公益劳动3500余人次，集中教育活动234场，进行个别、集中心理辅导19场次，开展技能培训600余人次，有效促进了社区服刑人员矫正转化和顺利回归社会。

 

　　三、驾起帮扶“暖心桥”，实现执法管理人性化

 

　　一是开通远程帮教会见系统。阳信县司法局于2018年1月份在全省率先开通了远程会见系统，先后与省女子监狱、鲁中监狱、齐州监狱、潍北监狱、菏泽监狱、成功对接。监狱罪犯和亲属通过跟监狱和司法局双向预约，进行远程视频会见。目前已安排会见15人。二是建立社区服刑人员结对帮扶制度。县司法局定期组织各律师事务所走访慰问生活贫困的社区服刑人员，给予其油、米、面等生活物资帮扶，以亲情感化促进监督管理，实现精准扶贫和法治扶贫的有效结合。三是建立爱心互助站。县司法局通过向社会爱心人士、律师事务所以及部分社区服刑人员发出倡议，建立了“爱心互助站”。对生活困难的社区服刑人员及时进行救助。目前已对21名生活困难社区服刑人员进行了救助。四是启用心理矫治室。配置沙盘理疗、心理放松、情绪宣泄等先进的智能化心理矫正设备，通过不同方式，不同形式，不同功能的心理矫正模块对社区服刑人员实施心理教育与心理辅导，提高矫正质量，促使其健康平稳地渡过矫正期，顺利平安地回归社会。

 

　　四、提档升级信息化装备，促进“智慧矫正中心”建设

 

　　阳信县司法局科学规划、注重实用，拟提档升级信息化装备，更好的促进“智慧矫正中心”建设。

 

　　一是增加生物识别技术监管方式。阳信县特殊人群指挥系统在指纹识别签到的基础上，增加人脸识别报到模块，便于社区服刑人员现场快速校验、智能报到，实现对社区服刑人员日常监控工作的智能化、自动化和便捷化。

 

　　二是建设智能自助学习室，实现社区服刑人员自助学习教育。引进12台最先进的社区矫正自主学习一体机，分别在社区矫正心、河流司法所、信城司法所三地各打造一间社区矫正自主学习室。该自主学习室学习库整合全国优秀的社区矫正教育学习资源、专家授课内容等2000+多学时的视频学习资源，依据《山东省社区矫正工作标准》中教育学习工作规范要求，提供三个阶段具体教育课程精细化安排。分为入矫第一个月、矫正期间内、解矫前三个月。解决偏远地区的服刑人员，路途远，学习难的问题；解决同城务工学习难的问题。同时配备人脸考勤设备、门禁设备、紧急报警按钮、声光报警、文化背景墙、辅材等，实现社区服刑人员自助教育矫正。

 

　　三是构建全方位监察和指挥矩阵。对10个司法所矫正场所实行监控全覆盖，实现远程教育、远程汇报等功能，实现实时指挥处置应急事件，督察司法所社区矫正执法工作的开展情况。（山东省滨州市阳信县司法局）