山东法制传媒网：（周广伟）党的十九大以来，山东省巨野县人民法院着力传承“枫桥经验”，坚持“问题不出门、矛盾不上交”，通过构建“四个体系”，把矛盾纠纷化解在基层一线，审执工作实现新发展。2018年，巨野法院共受理各类案件10349件，同比增长11.44%；审执结9678件，同比增长16.45%；服判息诉率为95.05%，连续数月位居全省法院第一。

 

　　智能服务体系为发展装上“加速器”

 

　　“还能远程视频调解？”听说能在网络上与远在四川的被告进行视频调解，原告赵某一脸疑惑。

 

　　赵某与同村村民10余人受雇于四川某建筑公司。工程完工后，建筑公司返回成都，未结算赵某等人的22.5万元工资款。眼瞅着血汗钱要打水漂，他们只好诉诸法院。

 

　　为让农民工及时拿到劳务报酬，巨野法院龙堌矿区人民法庭通过发包方与施工方取得联系，通过远程视频调解系统，让相隔千里的双方达成调解协议。被告公司亦按照约定，一个月内分两次将工资款全部付清。

 

　　巨野法院辖区内外出务工人口众多，远程视频调解利用手机App可以实现三方对话，减少群众诉累。该系统在派出法庭得到普遍应用，2018年，仅龙堌矿区法庭就利用该系统调解离婚、民工讨薪、借贷等案件40余件，受到当事人一致好评。2018年2月，该庭还被最高人民法院授予全国法院先进集体称号。

 

　　科技是第一生产力，智能服务体系的构建为法院发展助力加速，2018年，巨野法院平均每件案件的办理天数为63.3天。

 

　　质效监管体系为发展装上“过滤网”

 

　　“上个月，我的发改案件最多。作为一名老兵，我感到非常惭愧。经深刻剖析,原因如下：一是知识本领不强，二是创新意识不够，仍然用老办法看待新问题……”每月一次的“六排名”案件质效分析会上，法官李龙有些“痛心疾首”。

 

　　为切实加强对审判工作的综合指导、对裁判标准的上下统一、对案外干扰的有效排除，巨野法院着力打造质效监管体系，并定于每个月初对上个月的案件质效进行分析点评。

 

　　“六排名”制度正是质效监管体系涵盖的内容之一。先由审判管理部门结合业绩考评办法，对“信访率、投诉率、舆情发生率、结收比、发改率、案件评查差错率”等六项核心指标进行排名，然后公开透明地放在电子大屏上，大家逐一对标找差距、剖原因、表决心、弥不足。

 

　　以王厚民速裁团队为例，2018年，该团队共审理案件207件，平均每件案件的办理天数为47天，且无一上访、上诉，服判息诉率达100%。

 

　　“问题清了，目标明了，路子顺了，案件质效的提升自然会水到渠成。”刚刚获得本月“质量之星”的王厚民对“六排名”制度之于案件质效的作用如此评价。

 

　　质量管理体系为发展装上“显微镜”

 

　　窗明几净、温馨舒适的凤凰人民法庭家事案件调解室内，法官付红莲正让一对闹离婚的小夫妻做一项实验。她递给妻子一纸盒沙子，让她把沙子攥紧。妻子聪明，很快明白了手握得越紧沙子剩的越少的道理。

 

　　原来，这对小夫妻结婚4年，育有一子。妻子在家照顾公婆、拉扯孩子，丈夫起早贪黑打工挣钱，小日子过得越来越红火。但是妻子的控制欲太强，丈夫在妻子面前毫无隐私可言。“每天都要翻看我的钱包、手机，这日子还怎么过？”丈夫愤愤地说。

 

　　妻子意识到自己做得不对，当即向丈夫承认了错误，表示以后不再过多干涉丈夫的社交自由。案件最终以丈夫撤诉结案。

 

　　“医生诊疗身体疾病，法官诊疗社会‘疾病’。我们院自从引进质量管理体系以来，各项工作都进入制度化、规范化轨道。司法服务更有温度，更有效果。”付红莲介绍说。

 

　　为切实打造“人人有事干、事事有人管、过程受监督、反馈有闭环”的良好工作局面，巨野法院于2018年年初引进ISO9001质量管理体系。

 

　　管理促规范，规范促高效。如今，除付红莲家事案件调解室外，大义人民法庭“先锋法官工作室”、永丰人民法庭“杨大姐法官工作室”、柳林人民法庭“老马工作室”等都在规范良性运行。

 

　　“传承‘枫桥经验’，化解基层矛盾，关键靠人才。通过引进ISO9001质量管理体系，一个激活‘干’的，调动‘看’的，鞭挞‘慢’的，惩罚‘站’的，人人都在干事创业的可喜局面逐步形成。”巨野法院常务副院长解国锋说。

 

　　风险防控体系为发展装上“防火墙”

 

　　2018年8月12日，巨野法院展开第三轮“错案警示教育活动”。10面展板在二楼文化长廊一字排开，70余名法官干警久久驻足于这“十大错案、重点瑕疵案件”展板前，接受了一次精神上的洗礼。

 

　　陈设虽简易，意义不简单。负责策划此次活动的审管办主任王有泉介绍说：“一些案件看似实体得当，但就因为程序上的一点瑕疵被当事人揪住不放，进而陷入舆论旋涡。这足以警醒我们，一定要夯实知识本领，加强风险防控意识，规范、高效、精细、完美地输出司法产品。”

 

　　据悉，2018年年初，为加强风险防控，提高案件质量，防止裁判文书“带病出门”，巨野法院专门开展了“你挑错，我找茬”活动，倒逼法官提升素质、补足短板。

 

　　“案件挑错，划分责任不是目的，扣分惩戒更不是目的。触及灵魂的反思，直抵心灵的叩问，给予法官学习、提高的机会，力争将矛盾纠纷化解在基层一线，才是我们追求的终极目标。”巨野法院院长程相锋说。（山东省巨野县人民法院）