山东法制传媒网讯；（王建芬 贾岩峰）“一村(社区)一法律顾问”工作，是以政府购买服务为基础，引导社会力量广泛参与，依托法律专业人才开展法律服务进村(社区)，为基层组织和干部群众提供法律服务，旨在为农村、社区组织搭建一个集法律宣传、咨询、纠纷调解、法律援助于一体的法律服务平台，让群众不出村(社区)即可享受到法律服务。为全面贯彻落实省委、省政府《关于开展“一村(社区)一法律顾问”工作的实施意见》，推进全市公共法律服务体系建设向基层延伸，切实提升村(社区)依法治理水平，满足广大群众法律服务需求，在市委、市政府的领导下，司法局认真研究，周密部署，工作扎实推进，为创建平安、法治禹城再做贡献。

 

　　一、加强领导，周密部署。

 

　　6月2日，我市召开全市司法专题工作会议，会议由市委副书记刘洪贵主持，副市长、公安局局长李壮志对“一村(社区)一法律顾问”工作作了动员部署，会议印发《关于开展“一村(社区)一法律顾问”工作的实施方案》，我市“一村(社区)一法律顾问”工作正式启动。市司法局作为牵头单位，先后多次召开专题会议传达会议精神并做具体工作部署，成立了由局长韩培俊为组长的专项工作组，具体负责方案实施，推动工作落实。在市司法局、各乡镇(街道)、村(社区)、法律服务机构、法律顾问各方的共同努力下，6月15日以前，全市382个村(社区)全部签订了法律顾问聘用合同，12个乡镇(街道)实现了法律顾问与社区书记的现场对接。经过前期的科学部署和全面推进，我市“一村(社区)一法律顾问”工作现已进入完善运行阶段(2017年7月—9月)，法律顾问服务工作已全面展开，并初步形成了点线面三位一体的公共法律服务大格局。

 

　　二、创新思路，全面推进。

 

　　(一)工作推进突出“点”，抓住关键，重在渗透。 “一村(社区)一法律顾问”工作点多线长，法律顾问既是群众身边的矛盾纠纷调解员、法律援助联络员、法律知识宣传员、法律事务指导员、法律诉求引导员，又是村(社区)的社情民意信息员、法治村(社区)建设参与员、社区矫正协理员，承担着解答法律咨询、调解矛盾纠纷、出具法律意见、提供法律援助、开展法律宣传、反映社情民意、协助社区矫正等工作职责。“服务必须有阵地，办公必须有场所。”市司法局积极协调各乡镇(街道)，升级改造司法行政工作室265个，协调党员活动室117间，全市382个村(社区)法律顾问办公场所全部落实，司法行政工作室、党员活动室成为法律顾问开展法律服务的主阵地，阵地引领、渗透作用得到充分发挥，以点带面，辐射整个村(社区)。

 

　　(二)考核标准突出“线”，一抓到底，重在效果。 为全面推进我市“一村(社区)一法律顾问”工作的开展，规范法律顾问的服务行为，提升法律顾问的服务质量，根据上级文件精神和相关法律法规，研究制定了《禹城市“一村(社区)一法律顾问”工作考核办法》，形成了“补助看考核，考核看档案，档案看内容，内容看活动，活动看实效”的“五看”考核思路。考核实行百分制，采取量化考核的办法，逐一对法律顾问履职情况、基层评价、信息报送、遵守职业道德和执业纪律情况进行评分，考核结果更加客观、公正。考核合格及以上，兑现全部法律顾问费;考核不合格，扣除不合格单位的法律顾问费;被一票否决，不予兑现法律顾问费。法律顾问费的“指挥棒”作用得到充分发挥。

 

　　(三)队伍建设突出“面”，化零为整，重在统一。 按照“一村(社区)一法律顾问”工作的要求，各村(社区)必须实现法律顾问全覆盖。我市共有村(社区)382个，现有执业律师32人，法律服务工作者8人，法律服务资源存在严重不足的问题。为了整合力量，吸收12名乡镇(街道)司法所长进入法律顾问队伍，在部分村(社区)采用“司法所长为主，专业律师为辅”的特色服务模式，既缓解了法律顾问队伍的工作压力，又保证了服务质量，为村(社区)法律顾问工作的顺利开展打下坚实基础。同时，“法律扶贫”作为“一村(社区)一法律顾问”工作的重要内容，在村(社区)法律顾问工作开展的基础上，同时开展了“一村(社区)一法律援助联络员”工作，全市382个村(社区)的法律援助联络员与法律顾问同步到位，延伸了法律援助触角，扩大了法律扶贫覆盖面，法律顾问服务网络与法律扶贫网络相互交织，全市公共法律服务网格化已初步形成。

 

　　三、凝聚合力，成果显著。

 

　　“一村(社区)一法律顾问”工作开展以来，市司法局在乡镇(街道)、基层司法所、法律服务机构的积极配合下，细致谋划，科学安排，组织法律顾问开展了形式多样的法律服务宣传活动，通过“法律顾问进村(社区)”、“法律顾问赶大集”、“法律顾问进校园”、法制讲座等形式，向村(社区)群众普及与生活密切相关的法律知识，极大提高了村(社区)群众自觉学法、用法的积极性，依法办事能力得到提高，社会风气得到净化。截至目前，全市村(社区)法律顾问共开展各种法律宣传活动近400场次，接受法律咨询2620余人次，举办法制讲座382次，调解矛盾纠纷90余起，提供法律援助60余次。（禹城司法局）