凡人微光映初心，敬业奉献五十载

    ——记全国司法行政系统二级英雄模范吴强忠

    山东法制传媒网：（吴天伟）在浙江省丽水市“凡人微光”道德典型主题摄影展的“勤”板块前，一张带着山乡泥土气息的照片常常引得参观者驻足。照片里的人面庞黝黑，眼神坚定，胸前的荣誉奖章在灯光下泛着温润的光。他就是吴强忠，全国司法行政系统二级英雄模范、中国好人、浙江省第二届敬业奉献道德模范，一位揣着药瓶跑遍庆元山山水水，用五十一载光阴守护一方安宁的基层法律工作者、首届特级人民调解员。

 

    向死而生，从“第二次生命”里长出的初心

 

    1990年，36岁的吴强忠被确诊为尿毒症晚期，这个消息像一块巨石压在整个家庭心头。当时医生给出的判断是，不进行肾移植手术生命将很快走到尽头，即便手术成功，术后一般生存期也很难超过十年。在妻子的全力支持下，他咬牙完成了肾移植手术。从手术室推出来的那一刻，他握着妻子的手说的第一句话不是关于自己的身体，而是“所里还有几起纠纷等着我处理”。

 

    出院仅仅三天，吴强忠就不顾医生“必须长期静养”的叮嘱，重新回到了工作岗位。常年服用抗排异药物让他的肤色变得黝黑，山乡的日晒风霜又在他脸上刻下深深的纹路，百姓们渐渐开始用“黑脸包公”来称呼他。大家说，这张黑脸不藏私心，谁对谁错，他一开口，道理就明明白白。没人能想到，这副看似硬朗的身板，每多坚持一天，都是在突破医学预言的生命极限。从三十多岁的壮年到年逾古稀的老人，他带着移植的肾脏，在基层岗位上稳稳地走了三十六年，把“不可能”活成了“一辈子的承诺”。

 

    山路上的“金牌和事佬”，把矛盾化解在群众家门口

 

    庆元县地处浙西南山区，十里不同音、隔山不同俗，山林地界、邻里恩怨、医患分歧等各类矛盾错综复杂。早年交通不便，很多偏远山村连通车的路都没有，为了上门调解，吴强忠常常天不亮就揣上药瓶出门，翻山越岭走几个小时的山路，直到深夜才能回到家。

 

    扎根基层的几十年里，吴强忠在无数次现场调处中摸透了山乡群众的脾性，也总结出了一套独有的调解方法。他提炼出“快、敢、稳、紧、深、细、访”七字调解要诀，又延伸出“热心、耐心、真心、细心、公心、廉洁心”六心准则，这套被大家称为“吴氏调解法”的工作经验，后来被司法部和浙江省政法委在全省基层司法行政系统推广。为了让群众少跑腿，他在当地建起丽水市首个“庭式调解室”，公开承诺“县城15分钟、郊区60分钟内到达纠纷现场”，老百姓都叫他“司法110”。

 

    有一年，当地两村因山林权属纠纷僵持了十几年，数次险些爆发群体性冲突。吴强忠带着干粮和水壶，前后二十多次往山里跑，翻遍了两个村的山林地界，查阅了上世纪五六十年代的原始档案，挨家挨户找老村民核实情况，最终拿出了让双方都心服口服的调处方案，拖了十几年的积案就此彻底化解。还有一次，辖区内发生一起非正常死亡事件，双方情绪完全失控，几十名亲属围堵在涉事单位门口，冲突一触即发。吴强忠凌晨两点赶到现场，连续36小时没有合眼，一边安抚死者家属的情绪，一边核对事实、梳理责任，最终在天亮前促成双方达成和解，避免了事态进一步升级。

 

    从事调解工作三十六年间，类似的真实故事不胜枚举。在处理一起遗留6年之久、涉及200多万元土地征地款分配纠纷时，他深入走访，厘清法律与民俗的冲突点，通过“分头调解+代表协商”，仅用三个月便圆满解决积案。他创立的“强忠金牌调解工作室”被浙江省司法厅命名为省级金牌调解工作室，成为庆元县矛盾纠纷化解的“终点站”和“品牌标杆”。吴强忠先后成功化解各类疑难复杂纠纷7190余件，防止“民转刑”案件210多起，制止群体性事件180多起，为群众挽回经济损失数千万元。这些数字背后，是他无数个熬到凌晨的夜晚，是鞋底磨破的一双双布鞋，是揣在口袋里永远不敢忘带的药瓶。

 

    荣誉加身却守清贫，半世初心从未向待遇开口

 

    丽水市唯一获得“全国十大法制新闻人物”；丽水市司法行政系统唯一被司法部授予“全国司法行政系统二级英雄模范”；庆元县唯一被浙江省委、省人民政府授予“浙江省道德模范”称号；全国模范人民调解员，中国好人等，吴强忠这一生获得的各级荣誉证书装了满满两大箱，荣立个人一等功一次、三等功三次。按照司法部关于《司法行政系统表彰奖励工作实施意见》的补充意见；文号：司发通［1998］081号；发布日期：1998-5-20；三、奖励对象的待遇：二级英雄模范享受省、部级劳动模范（先进工作者）待遇；司法部于2008年7月17日发布【司法部授予吴强忠等全国司法行政系统二级英雄模范】其中二人为追授二级英雄模范。但当地至今未落实到位相关应当享受的待遇；浙江省相关政策，省部级劳动模范可享受高定5个档次或者薪级；对应的退休荣誉津贴和医疗保障优待，各地也相继出台了道德模范关爱礼遇实施办法，明确对获评的道德模范给予专项奖励和困难帮扶。但由于历史遗留的身份认定等客观原因，吴强忠始终没有享受到省级劳模对应的相关待遇，省、市、县三级道德模范专项奖金也从未发放到位。

 

    常年需要承担抗排异药物和去年9月份在浙二医院心外科做了心脏手术自费化了56000多，还有术后复查及终身用药等高额费用等，加上退休较早“2014年3月”退休月领7千多点，至今同公务员退休可领14000多，据此，他的生活一直过得十分简朴。家里的家具用了几十年都没换，身上的衣服洗得发白也舍不得扔。身边的亲友和同事都劝他，“政府遇到疑难矛盾纠纷、信访难题几乎会想到你老吴，拿着这么多国家级荣誉，完全可以向组织反映自己的实际困难，申请相应的待遇保障”。可吴强忠每次都摇摇头说：“若讲待遇政府己忘了我吴强忠，的确有点让我寒心。因我这条命都是捡回来的，应当用良心、多积德能为老百姓多办点实事，就已经赚了。待遇的事不重要，最苦也能廷过去，老百姓的事才是天大的事。”

 

    〔零下7度踏雪上山：吴强忠在双苗尖化解跨边界山林积案〕

 

    “心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑。”吴强忠始终恪守清廉底线，坚持做到心不动、眼不红、手不伸，从不拿当事人一包烟、一瓶酒、一餐饭。他说：“百姓这样信任咱，咱要问心无愧。”这种公生明、廉生威的作风，使他在群众中树立了极高的威信。也没有一起纠纷因为不公的调处留下后遗症。“解民困是天职”从来不是一句写在墙上的口号，而是刻进每一天行动里的准则。

 

    退而不休，让“凡人微光”继续照亮山乡

 

    2014年，到了退休年龄的吴强忠没有选择在家安享晚年，他第一时间去丽水市牵头成立了“丽水市医疗纠纷调委会，在丽水8个月时间边调边筹建化解了25起，制止化解多起医闹，医调会正干的有声有色，庆元县委书记、政法书记打电话要求返回庆元，因庆元二中迁建，征地政策处理需要老吴，吴强忠向市卫健委提交了辞职申请，回庆元日夜加班二个月就处理了49件，2019年他又成立了“强忠金牌调解工作室”，以专职人民调解员的身份继续留在一线。这个工作室经省厅考核2022年被浙江省司法厅命名为“省级金牌调解工作室”。

 

    如今，年过七旬的他依然每天准时出现在调解室，接访群众、梳理案卷，还把自己几十年积累的调解经验整理成讲义，给年轻的基层调解员授课。他加入当地“银龄技能服务团”，带着年轻一代的调解员走村入户，把新时代“枫桥经验”的种子撒进庆元的大山深处。在2024年4月11日丽水市政法平安工作会议上，他站在发言席上郑重许下承诺：“人不伤心不落泪，民无委屈不诉求。群众利益无小事，为民解难是我的天职，只要我还能走、还能说，就会一直把调解做下去，生命不息，调解不止。”主席台上市委领导、台下的各位领导掌声久久没有停下。

 

    在丽水市“凡人微光”摄影展的展墙前，很多参观者看完吴强忠的事迹，都会在留言本上写下自己的感动。没有惊天动地的壮举，没有轰轰烈烈的宣言，吴强忠用五十一载的光阴，把一个普通人的全部热爱，都献给了脚下的山乡和身边的百姓。这束从凡人身上散发出来的微光，穿过半个世纪的风雨，依然明亮、温暖，照亮了基层治理的最末梢，也照见了一名共产党员最纯粹的初心。

 

    在推进中国式现代化的进程中，像吴强忠这样的“银发力量”正持续绽放光彩。他以平凡铸就伟大，用初心温暖民心，不仅解决了群众的操心事、烦心事、揪心事，更为社会和谐稳定筑起了一道坚实的防线。吴强忠的事迹证明，只要心中有信仰，脚下就有力量；只要心中装着百姓，百姓心中自然拥有他的位置。他是新时代雷锋精神的践行者，是当之无愧的“最美基层干部”，更是值得我们永远铭记和学习的时代楷模。（来源：丽水先锋网）