山东法制传媒网：(徐宪彤 王立刚 刘菲)“矛盾纠纷犹如火，若不补救酿成祸。调解之要贵防范，消除隐患方和谐。如今进入新时代，世事多元矛盾多。‘枫桥经验’是样板，对标对表须真学……”近日，山东省聊城市东阿县铜城街道某村党支部的会议室里热闹非凡，69岁的铜城街道金牌调解员、二级人民调解员付茂生正在为大家讲解自己创作的《新时代矛盾纠纷调解歌》。

　　付茂生是东阿县铜城街道朱集村人，1970年参加工作，先后在派出所和镇综治办工作，2014年从铜城街道社会治安综合治理岗位退休。从参加工作到现在，50年来，他一直醉心“矛盾调解”，心系群众“愁肠万千”，成功地把矛盾纠纷的“法结”、人民群众的“心结”和社会治理的“症结”汇聚融合，绘就出一副生动美妙的乡村枫“景”。

　　“红心”激荡，群众服务再累也是甜

　　“都退休了，你干嘛还要这样忙忙碌碌、没黑没白、受苦受累!”

　　退休后，付茂生被聘为铜城街道15个村的专职人民调解员。从此，风里来，雨里去，哪里有矛盾，他就出在哪里，哪里有纠纷，他就奔赴哪里，有时吃饭接到电话，他放下碗筷就赶到现场，就连骑行的自行车都换了五六辆。面对妻子、家人甚至亲朋好友的不解和抱怨，他说道：“退休并不意味退岗，而是另一种形式的工作。选择了这个职业，就是选择了责任和担当。只有铭记自己的职责，才能化解纷争和万家，营造和谐惠民生。我能为大家伙办点实事，再苦再累心里也甜。”

　　甲和乙是铜城街道某村前后隔街的邻居。甲的生活污水从家中通过街道流到乙的屋后，因为没有下水道，长期囤积在乙屋后的低洼处。乙房内地面下陷，认为是甲的生活污水在屋后长期积存所致，双方因此产生纠纷殴斗。村“两委”多次调解无果，双方互不相让，非要论个是非输赢，乙也曾多次到街道办事处、县信访局反映情况，但问题一直没有得到解决。了解这一情况后，付茂生深入该村，先后与村“两委”干部、街坊邻居、双方当事人座谈，连续十几天调查、分析、研判、盯靠，苦口婆心、入情入理、不厌其烦地调解。“一个年近七旬的老人每天因为我们的事奔波劳累，这份感情和执着让我们汗颜。”最终，两家冰释前嫌，握手言和。

　　“调解是做人的工作，关键是找准打开锁住心结的那把钥匙。”从参加工作到现在退休调解，50年来，付茂生面对琐碎的纠纷，不拒“小”，不畏“繁”，以细心、耐心和真诚化解了一个又一个矛盾，平息了一场又一场纠纷，做到矛盾纠纷查不清不放过，纠纷症结不排除不放过，当事人不息诉不放过，滋生隐患不排除不放过，使矛盾纠纷不上行、不外溢、不激化，化解在初始萌芽状态。在5000多起“小案件”中彰显着一名共产党员的“大担当”。

　　“灵光”闪现，调解是门工作艺术

　　“‘劈柴要顺纹，错纹累死人。’有的纠纷不能就事论事，得透过表面现象看到矛盾本质，找出背后深层次的原因才行。特别是要用群众能接受的方法，做到以情感人、以理服人、以法教人。”付茂生深有感慨地说道。

　　某村甲乙两家是世代相傍的邻居，村东的承包土地也紧挨着，以往祖辈相处关系融洽，和睦相处。只是由于十多年前，甲某翻建房屋时抬高地基引起矛盾，双方唇枪舌剑，互不相让，直至情绪激动，发生肢体冲突，心怨就此结下。前不久，甲地头上的树成材卖了，但他为赌气不刨树疙瘩，在上面又长出了小树，想起陈年旧账的乙某一不做二不休，顺手将小树毁掉。双方矛盾加剧升级，场面眼看无法收拾，村干部立即找来了付茂生。付茂生对这个矛盾纠纷未急于调解，而是追根溯源，弄清来龙去脉，找准矛盾症结。他分别与村干部、双方当事人进行座谈，还亲自到现场实地察看。经过以案释法、入情入理、循循善诱的教育劝导，终于使这起僵持了十多年的矛盾纠纷得以圆满化解，避免了矛盾纠纷激化升级或恶性案件的产生，既解了“法结”，也解了“心结”，双方当事人脸上均露出满意的笑容。

　　“和事佬”绝非是和稀泥，每一次的调解其实都是一次拨云见日的过程。必须找准症结，关注细节，很多时候当事人不经意的话往往会成为解决难题的“钥匙”。因此，要注重倾听，认真分析，找准矛盾症结，化干戈为玉帛。作为调解员，最开心的事莫过于用真诚和善良“赚”到大家的信任，用法理和情理化解大家的心结。让人民群众在有安全感的基础上更有获得感和幸福感。付茂生说：“案结、事了、人和，那种幸福能在我心中弥漫很长时间……”

　　“平安”最重，必须敢啃硬骨头

　　“他们凭什么不给我租赁款?我要跟他们闹到底!”

　　铜城街道A村在2015年整修街道时，租赁鱼山镇B村甲某的挖掘机施工。谁知，干了40个小时后，甲某因事离开又找来铜城街道C村的同行乙某给A村接着干。施工结束后，甲某一次性在A村结算领取了整个工期的挖掘机租赁款。但时过7年，因没得到钱，乙某便到A村讨要他76个小时的挖掘机租赁款。A村已把挖掘机租赁款全部付清，当时又是甲某让乙某来的，所领款项如何分配，这是甲某和乙某两人之间的事，A村岂能再付款于乙某?

　　一个讨要，一个拒付，双方各执一词，唇枪舌剑，互不相让，且越争情绪越激动。事后，乙某便一纸诉状将A村诉到法院。了解这一情况后，付茂生积极介入调解，经过调查取证，弄清了事情的来龙去脉，还原了事实真相。他首先让当事人克制冲动，平稳过激情绪，然后针对矛盾症结，采取摆事实、讲道理，按照法律分清是非的办法，使乙某认识到，冤有头、债有主，自己讨债要找甲某，而不能再找A村讨要。乙某这时恍然大悟，自知理亏，于是主动向A村道歉，并到人民法院撤诉。至此，这起即将对簿公堂的“硬骨头”终于成功“软着陆”。

　　“多年来，我调解的案子多的是。我的原则是能调解的尽量调解，毕竟打官司是有成本的，对簿公堂是伤感情的，关系一旦‘鱼死网破’很难修复，一辈子就成仇人了。”付茂生说：“这些看似家长里短、鸡毛蒜皮的小事，处理不好就会引发大麻烦，成为危害社会平安的‘杀手’。每一起未调解好的矛盾纠纷，都是申请人心中的一份牵挂，甚至是心结，我们不单要调解纠纷，更要做到案结事了，让当事人解开疙瘩，放下过往，好好生活。对那些案情复杂或陈年积案必须靠真心、细心、恒心化解掉。”

　　“成功”秘决，学用并举永不休

　　一次又一次成功的调解，一年又一年默默的坚持，让付茂生渐渐“火”了起来，提到付茂生，十里八乡的村民都会竖起大拇指，称他是“法律明白人”“调解专家”，上门求助的人也越来越多。为此，铜城街道专门成立了“老付调解室”，授予付茂生“金牌调解员”，同时他被聊城市司法局评定为“二级人民调解员”。他也连续多年被评为市县调解先进工作者，被东阿县委、县政府评为优秀人才，被《聊城日报》评为群众身边的形象大使，并在聊城市调解工作经验交流大会上作典型发言，被东阿县司法局推荐参与“聊城市10大法治人物”评选。

　　“您的成功秘决是什么?”“出名”后，《法治日报》、《聊城日报》、聊城电视台等中央省市媒体纷纷采访报道，大家也不约而同地问道。

　　“几十年了，如果非要说个秘决，就是 ‘金头’‘铁嘴’‘蛤蟆肚子’‘飞毛腿’。金头，就是不管简单事、棘手事，多难也得管，要理直气壮;铁嘴，就是要讲法律、讲道理，千言万语，苦口婆心，不厌其烦，循循善诱，步步深入;蛤蟆肚子，就是指肚量大，肚子里除了装很多法律知识、政策法规、先进经验、成功案例外，还得装气，当群众的出气筒;飞毛腿，就是讲究‘快’，发生矛盾时要第一时间赶到，处理时要干脆果断，不拖泥带水。”及时就地化解矛盾，解决问题。付茂生总结出了自己的一套调解经验。

　　活到老，学到老。这些年，付茂生在工作实践中，意识到老百姓不学法、不懂法、法律意识淡薄是产生矛盾纠纷的主要原因之一。因此，除了调解纠纷、接受咨询外，法治宣传也是付茂生的主业。他会定期整理归纳处理过的典型案例，每到重大时间节点以及受到邀请时，便到村里开设法治讲座，用群众听得懂的大白话进行讲解，当好法律法规的“宣传员”。近几年来，他还根据调解工作实际，编写出言简意明、易于记忆的顺口溜发表在省市媒体，如《新时代矛盾调解歌》《东阿县“3+N”模式礼赞》《学用法典正言行》《对标学用调解法》《人民调解员》等，他就像一只不停结网的蜘蛛，联系节点，延伸触角，让普法这张网从无到有，从小到大，由弱到强，有效提高了群众尊法学法守法用法的自觉性，增强了做事依法、遇事找法、解决问题靠法的意识和能力。

　　“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。”为实现这一工作目标。他针对不托底的事，不放心的事，不牢靠的村庄，常开展地毯式摸排，及时就地解决群众身边的矛盾纠纷。如今，铜城街道办事处，特别是付茂生“管辖”的15个村庄枫“景”美丽亮眼：刑事案件为零，治安案件几近“绝迹”。村民们幸福地说：“吵架声没了，埋怨声跑了，现在生活岁月静好。”

　　莫道桑榆晚，为霞尚满天。“我今年69岁了，但是共产党员的身份和为人民服务的宗旨永在，只要群众还需要我，我定会把调解工作干到不能动为止!”说到这，付茂生眼中闪烁着光芒，言语十分坚定。(山东省聊城市东阿县司法局)