立潮头、想在前、创新举

　　——山东济南市历城法院自贸区法庭营造法治化营商环境侧记

 

　　山东法制传媒网：（王娅卓）俯瞰中国(山东)自由贸易试验区济南片区，高楼林立，车水马龙。随着自贸试验区经济活跃度的提升，辖区内案件呈现出类型新、涉外因素多，商事、金融类案件比重高等特点。

 

　　山东省济南市历城区人民法院自贸区法庭针对这些特点，立潮头、想在前、创新举，搭建起了符合自贸试验区纠纷特点的审判工作机制。

 

　　“先行先试”中外平等保护

 

　　“我来自孟加拉国，听不懂汉语……”

 

　　近日，自贸区法庭审理了一起涉外民间借贷案件。原告为中国公民，被告为孟加拉籍外国人，因语言不通，参加诉讼存在困难。为充分保障被告诉讼权利，在送达纸质诉讼材料后，承办团队再次告知被告有聘请翻译的权利，还辗转联系到被告的妻子，让其与被告沟通翻译事宜。

 

　　被告妻子最初表示要照顾子女无暇顾及该案，在得知可通过互联网参加诉讼后吐露了心声，表示不愿卷入该债务纠纷。

 

　　因法律、司法解释未对庭审口译的启动及流程作出明确规定，该案庭审能否正常进行成为难题。在案件即将陷入僵局时，法庭本着自由贸易试验区“先行先试”的精神开展工作。经过与双方当事人耐心沟通，寻找了一名具备英语口译资格证书的翻译人员担任本案翻译。

 

　　开庭当天，原告和翻译人员准时在线上、线下到庭，该案顺利开庭审理。

 

　　“没有程序正义就没有实体正义。”为被告提供翻译是保证程序正义的重要环节。自贸区法庭兼顾合理性与合法性，统筹国内法治和涉外法治，真正实现平等保护，体现了我国司法公平、开放、包容的大国风范。

 

　　“三专合一”助力企业双赢

 

　　“专业法官、专家陪审、专家咨询”，自贸区法庭建立了“三专合一”审判模式，开辟了涉自贸试验区案件“快立、精审、速执”绿色通道。

 

　　据了解，法庭审判团队成员均具有较高的外语水平，在审理专业领域案件时，选取专家人民陪审员组成合议庭，并由专业人员参与调解或提供专家意见。截至目前，共邀请专业陪审员、专业调解员90余人次参与建设工程、股权投资等专业领域案件，实现涉自贸试验区案件快速、专业审理。

 

　　不久前，两位历城法院技术咨询专家对三件建设工程纠纷案件开展诉前调解。作为特邀人民调解员、国家一级建造师，两位专家首先就当事人提交的诉状、证据等材料熟悉案情，对纠纷可能涉及的工程专业技术问题提前进行专业分析，随后开展调解工作。

 

　　经梳理发现，三起案件为同一原告，涉案工程属同一家地产公司，被告因工程质量、质保维修等理由拖欠工程款600余万元，原告多次催要未果，双方矛盾激化。随后，专家们就质保金、工程质量、质保维修等争议焦点问题提出了专业意见，双方当事人很快就达成调解协议并履行完毕。

 

　　此次调解工作中，两名专家调解员充分发挥专业优势，真正地让技术、专业参与到诉讼中，起到法官的技术助手作用。调解工作生动体现了助力企业发展、共赢共发展共创优良营商环境，赢得了双方当事人的一致好评。

 

　　能动司法解纷向前一步

 

　　“咱们的房子下面挖到古墓了！”

 

　　2022年秋，一则新闻让某在建小区业主群炸了锅。原来，某在建商品房工地发现了古代遗迹，经专家初步断定，是目前国内规模最大、级别最高的元代砖雕壁画墓，具有极高的考古价值。

 

　　对于考古界这无疑是一个重大发现，可开发商和业主的心里五味杂陈。一时间，“墓景房”“新业主变身守墓人”等说法在网络上频繁出现。

 

　　“会延期交房吗？”“这地方还能住吗？”“要求退房！”“必须赔偿！”……心焦的购房者纷纷涌向售楼处“讨说法”，每个人的诉求虽各不相同，但心情同样急切，而开发商模棱两可的解释无法让购房者满意，群体性纠纷一触即发。

 

　　“宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井。”虽然还未形成诉讼，但工作要做到“前面”。很快，自贸区法庭的干警们与当地党委、政府工作人员一起，参与到纠纷化解工作中。一次次工地奔波，一场场联席会议，一个个耐心疏导……大家力求做到信息发布及时、政策宣讲清晰、法律解释到位。

 

　　“我们相信党委政府、相信法律！”购房者的情绪逐渐平稳，诉求趋于理性。

 

　　“感谢对这个项目的关心和帮助！”房地产开发依法依规有序推进，纠纷逐步实质性化解。

 

　　历城法院党组书记、院长牟宗伟接受采访时表示，自贸试验区从一片阡陌农田拔地而起，已成为对外开放新高地和新的经济增长极。自贸区法庭从无到有、从小到大，致力于持续为自贸区和辖区群众提供优质、高效司法服务，努力营造市场化、法治化、国际化营商环境，力争成为映射自贸试验区高速发展的一面镜子。（山东省济南市历城区人民法院）