山东法制传媒网：（祝花 丁峰）我叫段小龙，现年55岁，中共党员，1990年8月大学毕业后分配到禹城市莒镇乡人民政府从事人民调解工作，一干就是34年，我把人生最美好的青春年华奉献给了人民调解事业。34年来，我坚守初心使命，扎根基层，默默奉献，小到家庭矛盾，大到突发事件，难到缠访闹访，危到群体械斗，我迎难而上，倾心为党排忧，热心为民解难，主持调解各类矛盾纠纷1988起，避免群体性械斗事件68起，防止“民转刑”纠纷23起，成功化解各类上访案件36起，挽回直接经济损失4600多万元，调解成功率99%以上。多年来，莒镇没有发生一起“民转刑”案件，群众的安全感、幸福感、获得感进一步提升。

 

　　2003年、2011年我先后两次被山东省司法厅授予“山东省优秀人民调解员”荣誉称号，2013年8月被司法部授予“全国模范人民调解员”荣誉称号，2017年9月被德州市政法委授予“全市金字牌人民调解员”，2019年5月被禹城市总工会授予“禹城市劳动模范”，2020年10月我所主持的莒镇人民调解委员会被司法部授予“全国模范人民调解委员会”，成为德州市唯一。2022年1月10日被山东省人民调解员协会评为山东省一级人民调解员。2022年11月17日我光荣当先为山东省人民调解员协会监事会监事。办公室里一面面锦旗、一摞摞荣誉证书、一排排集体奖牌，无不彰显了党和人民对我多年工作的赞许和鼓励，这更加坚定了我对人民调解事业和对人民群众的忠诚和热爱。下面，我结合多年来的调解经验讲几点心得体会。

 

　　一、加强法律学习，不断提升人民调解水平

 

　　我1990年8月大学毕业开始从事人民调解工作，这对于一个农学专业的大学生来说，无疑是一个全新的课题，我感觉工作起来比较吃力。世上无难事，只怕有心人。为了不辜负党和人民的重托，我在工作之余想方设法挤出时间，认真钻研人民调解专业知识，全面了解掌握调解技巧和工作方法，由“门外汉”尽快变成“行家能手”，很快就适应了人民调解工作。莒镇某村郑某因与邻居陈某发生宅基地纠纷，常年进京缠访，困扰党委政府多年，2018年3月我主动请缨，利用7天的时间巧妙地化解了历时17年的矛盾纠纷，双方握手言和，令人刮目相看。

 

　　打铁还需自身硬。为了更好地适应人民调解工作，我于2005年10月报名参加全国成人高考，以优异的成绩考上山东政法学院。我利用业余时间攻读法律，顺利通过了二十四门法律课程结业考试，取得了法学本科证书，为做好人民调解工作奠定了坚实的法律基础。

 

　　2020年5月28日《中华人民共和国民法典》颁布以后，我又夜以继日，如饥似渴地的精研民法典，原原本本地精读民法典二十多遍，民法典1260个法条他都能熟读成诵，对答如流。勤奋的学习让我掌握了民法典这部百科全书，丰富了法律知识，增强了工作技能，提高了依法调解和化解矛盾纠纷的能力和水平。通过学以致用，把学到的民法典知识巧妙地运用到化解矛盾中去，成为当地名副其实的“法律明白人。”

 

　　作为一名普通的人民调解员，我的工作虽然不起眼，但在农民工、建筑商、包工头眼里我却是他们的“知心人”。我经常依法维护农民工的合法权益，敢于和拖欠农民工工资的老板斗智斗勇，不讨回农民工血汗钱决不罢休。2020年7月，莒镇社区楼房二期工程竣工之后，有56名农民工集体上访，要求楼房建筑商潘某给付拖欠的124.2万元血汗钱。在讨薪过程中，我先后三次接到恐吓电话，但在维护公平正义的路上，我不能退缩，必须把自身安危置之度外，五次到临沂与某建筑工程有限公司项目经理潘某进行协调沟通，向其宣传《保障农民工工资支付条例》，同时，协调当地劳动监察大队做潘某思想工作，最终圆满化解了这起拖欠农民工工资纠纷。

 

　　二、创新工作方法，努力化解各类矛盾纠纷

 

　　众所周知，禹城是大禹治水功成名就的地方。大禹通过疏导方法，根治水患，造福人类，建立了丰功伟绩。通过大禹治水，我得到启示，调处矛盾纠纷，要采取思想疏导方法。做人民调解工作，说白了就是做人民群众思想工作；化解矛盾，就是通过劝说、疏导方法，化解群众的思想症结。在此基础上，我创造性总结出“五步工作法”：第一步热情接待，稳控情绪；第二步洗耳恭听，摸清案情；第三步厘清事实，寻求突破；第四步思想疏导，解开心结；第五步秉持中立，达成协议。2020年在德州市电视台先后四次播放我的工作事迹和五步工作法，禹城市电视台转播，对我市人民调解工作起到示范引领作用。2021年7月21日，我做客山东广播电视台，在12316三农热线栏目，专题报到把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的经验做法。这一切都收到良好的社会和法律效果。

 

　　2008年我受理了一起普通的离婚纠纷，莒镇某村王某要求与丈夫张某离婚。经询问，王某告诉我：“我刚结婚才28天，其实夫妻之间也没有什么矛盾。刚结婚头一天，夫妻喜入洞房，幸福美满。谁知第二晚上，刚熄灯休息，婆婆敲门说身体不适，让儿子到她房间照顾。婆婆隔三差五地这样做。我作为一个新媳妇守空房，既恐惧又彻夜难眠，因此，我想离婚。”

 

　　我听到王某诉说，获悉他们小两口离婚的真正原因在于婆婆不让他们过安生日子。于是我找到婆婆，说明来意。婆婆张口哭了起来，擦干了泪水诉苦：“段主任，我不瞒你说，我38岁时丈夫因病去世，自己带着年仅12岁的儿子张某艰难度日。几次想到改嫁，但又怕儿子在后爹手里受委屈，所以打消了改嫁的念头。现在儿子结婚了，我没有了后顾之忧。想改嫁，可儿子不同意。”我听了婆婆一席话，找到矛盾的症结在于丈夫张某不同意母亲改嫁。

 

　　找到症结之后，我马不停蹄做丈夫张某思想工作。我告诉张某，从法律层面上讲，按照《婚姻法》，你母亲有结婚的自由，任何人不得干预。从道德层面上讲，再孝敬的儿女也赶不上半路夫妻。你经常外出打工，不能及时照顾母亲，母亲婚后，也有伴关照，这样不更好吗？经过我的耐心劝说、疏导，张某终于同意母亲结婚。这样，张家又恢复昔日欢声笑语。

 

　　这个纠纷，我采取五步工作法，首先稳控王某情绪，之后在了解案情的前提下，关键是抓住张某不同意母亲结婚这个症结，对症下药，对其及时进行思想疏导，最后打开张某心结，化解了矛盾，挽救了一个频临破裂的家庭。可以说，思想疏导法是化解矛盾的“万能法”，适用于一切矛盾的化解。

 

　　三、舍小家顾大家，倾情人民调解事业

 

　　禹城市莒镇位于齐河、禹城、高唐、茌平四县市七乡镇交界处，特殊的地理位置决定了这里市场活跃，社情复杂，历来是矛盾高发区。为了实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”工作目标，我没有节假日，无论刮风下雨，经常深入全镇95个村的田间地头、大街小巷、家家户户，深入学校、医院、商店、公司、企业、车间班组。在莒镇，哪里有矛盾，哪里就有我的身影。当地群众几乎每天都能看到我忙碌的身影。很多人问他：“段主任，您一心扑在调解工作上，能照顾上家人吗？”说句实话，为了千家万户和谐安宁，我忙于工作，哪有时间照顾家庭？我很愧疚自己的家人，从来也没有给家人足够的关爱。

 

　　常年单调而艰辛的工作，我患上了腰间盘突出，有时疼痛难忍，真想打退堂鼓，但看到那些悬而未解的矛盾纠纷，我认为作为一名共产党员要时刻以人民利益为重，不惜牺牲个人一切。这时，我一遍又一遍地的诵读孟子名言：“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身……”工作上又增添了无限的力量。

 

　　2005年6月，我的妻子在下班途中因车祸头部受伤住进禹城市人民医院接受治疗，我不得不抽出一点时间护理妻子。可当时莒镇水牛李村修柏油路时，竟遇到一个非常棘手的难题。由于路面太窄，公路需要拓宽，正好本村陈某兴老汉的祖坟需要搬迁。就迁坟一事，镇村干部多次做陈老汉的思想工作，都无济于事。为赶工程进度，只得强行处理。当挖掘机开到坟前时，患有高血压心脏病、年逾七旬的陈老汉竟趴在坟头上阻工，虽然在场的干部拨打110，公安干警也没能及时处理好此事。我闻讯之后，心急如焚，左右为难，这边是惨不忍睹的妻子，那边是迫在眉睫的工作。关键时刻，我只能先说服妻子，让母亲先到医院照顾妻子，我急奔工作岗位，自掏腰包买了礼物来到陈老汉家。进门之后，我开始没有提迁坟一事，而是从家常谈起，逐渐提起迁坟之事，便说“修路多亏了党的好政策，这是造福子孙后代的大事，陈大伯，您说那坟怎么办？”陈老汉红着脸说：“明天我就迁坟，段主任，也就是你，别人谁来了也办不了。”事情就这样解决了。之后我返回医院，妻子赌气好几天不搭理我。

 

　　2010年10月的一天，我正在莒镇东赵村处理一起非常棘手的沉沙池征地土地补偿纠纷时，父亲突然打来电话：“爷爷病危，非常想念长孙。”我强忍悲痛，利用两天时间才把矛盾纠纷彻底化解。到家方知，爷爷已经去世多时。我因在爷爷去世前没能见到老人一面而泪流满面，长跪不起。

 

　　奥斯特洛夫斯基说过：“人最宝贵的是生命，生命对每个人只有一次，人的一生应当这样度过：当他回首往事的时候，他不因虚度年华而悔恨，也不因碌碌无为而羞愧。”30多年来，我怀着对党和人民深厚的感情，把最美好青春年华奉献给了人民调解事业。我在民情日志中写下这样一句话激励自己：“辛苦我个人，换来万家宁，我无怨无悔！”（山东省禹城市司法局）