山东法制传媒网:今年以来,金乡县积极探索城乡居民基本养老保险集体补助工作,选择村集体经济基础相对较好的马庙镇11个村作为培育示范试点,逐步研究方法路径。目前已扩展全县103个村集体经济组织,总涉及人数507人,补助金额5.1万元,实现了居民基本养老保险集体经济补助“从无到有”到“从点到面”。
(一)科学调研,科学制定试点方案。强化方案引领,结合县域实际,认真调查核实全县413个行政村、17个社区集体经济发展情况,印发《金乡县集体经济补助城乡居民基本养老保险工作实施方案》,全面解读政策依据,明确补助原则、制度框架、方法步骤等,并将落实集体补助列为镇街考核目标加分项,有效提升了行政推动力。拓宽筹资渠道,引导村镇企业、社会组织及个人,通过多种方式补助、资助城乡居民基本养老保险,将落实个人缴费与集体补助、政府补贴相结合,实现城乡居民基本养老保险与乡村振兴有效衔接。
(二)先行试点,积极探索方法路径。明确基层民主决策,按照“一村一策”的原则,安排业务骨干及时跟进对接,指导马庙镇11个村试点开展工作,在涉及资金来源、补助范围、补助标准等问题方面,由集体经济组织根据实际情况自行商议,按规定落实“四议两公开”民主监督程序,确保居民养老保险集体经济补助制度化、规范化。优先惠及困难群体,锚定村内低保、特困供养、残疾、脱贫享受政策人员等特殊群体70余人,按照每人100元标准给予补助,补助金额达7000元。畅通协作衔接渠道,加强与税务、财政等部门沟通协调,争取实现人社申报、税务扣款、社保到账全业务流程畅通衔接。
(三)稳步推进,逐步扩大集体补助范围。提炼推广经验,我们将马庙镇11个村作为典型案例,深入村集体开展政策宣传,采取走访调研、上门宣讲、案例对比等多种形式,详细阐明集体补助的意义和作用。做好成果转化,选择领导班子坚强、集体经济厚实、民风淳朴的村集体,指导两委班子结合经济承受能力,围绕“给谁补、怎么补、补多少”与村两委、村民代表进行研究讨论,动员13个镇街对各辖区内村集体经济进行分析研判,协调解决工作难题。截止目前,全县13个镇街有103个村集体经济组织已开展集体补助,惠及困难人员507人,涉及金额5.1万元。