山东法制传媒网：（刘晓东）山东省潍坊市潍城区应急局围绕安全生产“智治”理念，以互联网技术为支撑，聚焦打通企业安全生产主体责任“最后一公里”，全面搭建“一键排查”智慧监管平台，使安全风险治理成为看得见的数据，为事故预防、风险管控提供有力保障。

 

　　一、智慧赋能，全员全岗天天查隐患。

 

　　排查危险源是“一键排查”实施的基础。通过员工自查、企业自报、第三方专业机构及政府部门指导，潍城区应急局全面梳理物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷等，对1720个企业排查出的159604个危险源，将危险源落到岗位、落到人头，实现全员“站岗放哨”。“一键排查”包含4步流程：第一，员工每天上岗后，利用2-3分钟，完成本岗位危险源检查，检查情况通过手机“一键提交”，第二，安全员“一键汇总”，对排查出的隐患“一键交办”给整改负责人，第三，整改完成后，将整改完成情况“一键反馈”给安全员，第四，安全员根据整改负责人提交的整改信息，现场进行整改验收。

 

　　二、搭建平台，“安全指数”分级分类监管。

 

　　自2020年4月开始以来，潍城区应急局每日“一键排查”已成为职业习惯，共排查整改隐患问题111366个。为充分利用好企业隐患排查治理的大数据，潍城区应急局搭建“一键排查”智慧监管平台，有效地分析数据并获取有价值的信息，为政府服务监管提供数据支撑，及时跟踪企业安全状况，实施有效的监管措施。“一键排查”平台综合企业查隐患天数、排查隐患数量、是否按时整改以及参与排查员工人数、每日排查危险源数量等要素，对各企业全员参与安全生产，落实企业安全生产主体责任情况进行的可视化、数据化的分析，自动生成企业安全指数“安全指数”，精准、客观地反映各企业的安全生产工作情况。依托“安全指数”管理，建立辖区内企业的分类清单台账，使重点安全监管部位与环节更加精准，因企制宜，动态化监管，进一步提升安全监管的实效性。

 

　　三、红黄预警，精准差异化执法。

 

　　“一键排查”根据每月“安全指数”排名，实施红黄预警。连续2个月“安全指数”70分以上，判定为A类企业；连续2个月40—70分，实行黄色预警，判定为B类企业；连续2个月低于40分，实行红色预警，判定为C类企业。潍城区应急局对A类企业实施可控性自我监管，原则上采取最低比例随机抽查的方式,“有呼必应，无事不扰”；对B类企业黄牌警告，加大行政指导和常规监管力度；对C类企业精确制导，利剑高悬，“将好钢用在刀刃上”，避免监管资源浪费。2021年以来，利用“一键排查”大数据分析，对178家C类企业，分类精准治理，实施“四个一批”（处罚一批、停产整顿一批、取缔一批、帮扶一批），最大限度降低安全风险。截至5月19日，行政处罚32家，罚没42.7万元，停产整顿16家，取缔17家。采取政府购买服务方式，重点帮扶95家，切实帮助企业实现安全生产“从无到有”“从有到精”。

 

　　“一键排查”聚焦“企业主体责任落实难”，通过创新监管模式，激发了企业落实安全生产主体责任的内生动力。运行一年来，推动企业实现了三个由“被动”向“主动”转变”：一是企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变，二是安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，三是隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。企业本质安全水平得到较大提升。（山东省潍坊市潍城区应急局）