山东法制传媒网：（张育才 樊余翠）新疆青河县位于中国西北边陲，东北同蒙古国接壤，该县边境线长，地处高寒山区，不通铁路和高速公路，农牧区群众居住分散。为认真贯彻落实最高人民法院发布的《关于建设一站式多元解纷机制 一站式诉讼服务中心的意见》，最大限度满足农牧区群众司法需求，新疆青河县人民法院因地制宜，科学整合，打造功能明确、职责清晰、高效便民的一站式诉讼服务中心，切实减少了当地农牧区群众诉累，有力提升了各族群众司法领域获得感。具体做法如下：

 

　　一、健全架构精准定位巧解纷

 

　　青河县委把多元化解矛盾纠纷作为强化基层基础、夯实稳定根基的有力抓手，构建多元化调解工作体系，县人民政府制定出台《青河县进一步完善矛盾纠纷多元化解机制联动工作意见》，综治办将各乡镇人民调解员开展多元化矛盾纠纷纳入年度工作考核依据，改变了以往法院在多元纠纷化解工作中唱独角戏的局面，全县构建了县乡村纵向到底、单位、行业横向联动的调解组织架构，建立矛调机构93个，落实具体调解人员473名，形成了“党委领导、政府主导、社会参与、多元并举”的工作格局。将基层组织纳入多元化矛盾纠纷调处工作队伍，充分发挥律师、基层党委、社区工作者等参与纠纷解决的作用，在五乡三镇挂牌成立的9个法官工作室，选派2名员额法官主动介入并指导人民调解工作，巡回调解，辐射带动周边矛盾纠纷解决。立案庭设立两个速裁团队，模式为1+1+1，配置35%员额法官，成功实现了运用30%的员额法官化解70%案件的目标。

 

　　二、大厅诉服多元高效接地气

 

　　设置诉讼引导、法律咨询、诉调对接、登记立案、材料收转、网上立案、跨域立案、12368服务热线、信访接待等8个功能明确的服务窗口，真正让位于群众，实现诉讼服务精准化、诉讼服务窗口功能化；建立审判辅助事务集约管理机制，实现送达、鉴定、保全等审判辅助事务的集约高效办理；设置导诉台和自助服务功能区，导诉员文明接待，全程引导，确保服务精准；设立“老赵调解室”“法官调解室”、“温馨调解室”，引入“值班律师办公室”、“保险行业咨询调解室”在诉讼服务中心驻点办公，为边远地区群众提供法律咨询和多元化纠纷解决方案。

 

　　三、网上服务快捷智能解难题

 

　　大力推进网上立案和跨域立案，积极引导当事人关注并应用“新疆移动微法院”、“多元调解”小程序，以“互联网+”促进矛盾纠纷多元化解，使诉讼服务线上线下同步推进。在全区率先推出扫码在线缴纳诉讼费便民措施，当事人在立案获取诉讼案号后可通过扫描微信或支付宝二维码方式，即可缴纳诉讼费；开通扫二维码缴执行案款，解决了农牧区当事人扫码缴费在时间和空间上的难题，让司法为民更接地气。

 

　　四、指尖诉讼司法便民新常态

 

　　青河县作为边境县，新冠肺炎疫情防控刻不容缓，为最大限度减少人员出行和聚集，青河法院创新工作思路，用改革思维破解发展难题，在全区率先开通在线“云庭审”业务，实现了庭审录音录像、证据材料下载查看、举证质证等功能，敲响新疆法院网络开庭第一槌，展现了司法便民新形态，让战“疫”期间的公平正义触手可及。

 

　　五、“枫桥法庭”服务触角外延伸

 

　　针对对蒙开放中国一类口岸边境县的地域实际，挂牌成立塔克什肯“枫桥式多元化纠纷解决中心”，结合创建“无讼”乡村（社区）建设具体要求，完善乡、村调解组织架构，建立与交警、司法、土地、草原和保险等7个站所和部门的联合多元解纷机制，打造乡镇多元化解矛盾纠纷示范点。在法庭接入基层法院信息网络系统，全面实现网上立案、跨域立案功能，法庭楼宇建设融入“边疆党旗红”党建文化、哈萨克谚语调解文化以及公正廉洁司法文化主题，设置人民调解室、行政调解室、司法调解室、乡镇7个站所办公区域，邀请德高望重的乡贤担任特约调解员，设置“老萨调解室”，通过繁简分流、诉调对接、巡回办案等措施，确保矛盾纠纷调解率达到90%以上，有力维护了边境县域社会稳定和谐，切实提升了各族群众司法获得感，传递了新时代司法温度。（新疆青河县人民法院）