山东法制传媒网：面向农村、面向基层、面向群众……人民法庭作为司法为民的“第一线”和“最前沿”，承担化解社会矛盾、维护社会稳定、服务乡村振兴、推进基层治理等重要职能。

 

　　草原法庭、海上法庭、田间法庭……“榆林法庭”作为上万个激活“法治细胞”中的一份子，集安市人民法院榆林人民法庭周加历庭长通过强化服务意识、增强脑力脚力、强调渠道畅通等做法，打造与人民群众零距离的“服务型法庭”，努力实现基层法庭职能最大化。

 

　　治已病更治未病

 

　　身上沾着露珠，脚上带着泥土，是基层法官常有的样子。

 

　　2022年，原告石某诉讼被告某工程公司施工过程中将其种植基地排水沟掩埋，因雨水无法排出导致大量苗木死亡，要求赔偿各项损失共计20余万元，同时阻挠被告施工多日。

 

　　周加历庭长受理案件当天就赶到事发地，由于原告未在第一时间保全证据，距案发时间较长，无法证明损失数量，继而很难鉴定损失价值。

 

　　有损失没证据，怎么办？

 

　　“走出办公室，到群众和生活中寻找办法”，周加历说，要想尽早发现问题、解决问题就得“迈开腿”。有的案子处理下来，总行程加起来得上百公里甚至是几百公里。

 

　　据此，他几次到种植基地进行多点挖掘，勘验苗木根茎腐烂情况做横向对比；走访附近30多位村民和基地员工了解情况；走遍周边全部市场详细咨询苗木行情……对损失情况有了基本判断后，经过十余轮的调解，案件得以圆满解决。

 

　　“村民特别满意”。集安市榆林镇人大主席周纪君表扬法官办案，“硬是一遍遍到事发地找出证据”。

 

　　周加历在榆林法庭深入群众，不断探索形成“预防在前、多端共治、一体调处、就地解决”适合“小乡镇”化解矛盾纠纷的“榆林做法”。

 

　　走出去工作，带回来民心。截至目前，已走遍辖区700多平方公里的几乎每个角落，对3个乡镇、25个行政村、3个社区、2.4万余人的情况总体掌握。当前，4个人3间平房的榆林法庭获得辖区群众的普遍认同，“百姓信任法庭、遇事愿意找法庭”。

 

　　让风波平息于微澜

 

　　先动情再动法，是化解多数村一级矛盾纠纷的有效方法，村民纠纷多是邻里事、家常事和繁琐小事，但法官眼中的小事在村民眼中都是大事，要讲感情、通心结、去介蒂、增理解，用心用情去办好。

 

　　2022年，被告韩某喷洒农药未采取防护措施，导致相邻的原告田某地里部分作物被熏死，后者诉至法庭，要求赔偿各项损失共计2000元。

 

　　“这点小事儿他还好意思告我，看我劈了他”, 韩某说到激动处就要抄铁锹。周加历第一时间上门了解情况并安抚双方情绪。谈了几次后发现原告和被告多年来由于邻里琐事积怨已久，此次纠纷导致矛盾激化。

 

　　“事关2000元，处理不好也能闹出人命”。人民法庭面对的都不是小事，关系着人民群众对司法工作的信任感和获得感，也是衡量司法与人民群众紧密程度的重要指标。

 

　　“一刻也不离开群众”是人民法庭建设的重要思想源头，也是解决很多问题的重要方法。

 

　　于是他将双方约到法庭，先让他们讲述心中不满……等抱怨过后，再让他们说说对方的好处……随着将多年积压在心里的想法倾诉过后,双方都理解了对方。

 

　　“打官司鉴定费比赔偿费都多，怎么办吧？”其实二人早已从内心和解，等法官问完，双方握手言和。韩某当场给付田某1000元，原告撤回起诉。

 

　　“百姓需要一个讲理、讲心里话的地方。”周加历将二人送到法庭门口，目送二人挽着胳膊慢慢消失……“你们想象不到当时我心里的成就感！”

 

　　周加历在榆林法庭共办理220件，现已审结217件，除6件案件因被告下落不明等原因判决外，其余案件均以调撤方式结案，调撤率97%，群众满意度非常高。

 

　　畅通渠道治点治面

 

　　覆盖司法服务至“每个人”，延伸司法触角致“最基层”。

 

　　走进集安市榆林镇样子沟村村部，白墙红字写着“民思我想、民需我办、民求我应”，服务台上立着“诉源治理联动工作室”的牌子。一旁醒目展示联动工作人员榆林镇人大主席、法庭庭长、派出所所长、司法所所长、村书记五人的姓名和手机号。

 

　　周加历在榆林法庭牵头多部门开展“诉源治理联动工作室”全覆盖工程，以及“零距离民心工程”，同时搭建“一乡镇一诉源治理工作群”平台，定期与辖区各乡镇派出所、司法所等部门共享信息，相互配合，形成合力，为村民提供一站式服务。

 

　　2024年4月初，刘某与同村村民孙某因土地界限不清，来到法庭要求土地确权。虽然确权属于行政事务，但法官没有推脱，而是主动联系当地镇政府相关部门和村委会的工作人员了解情况，然后相约到“田间地头”共同解决问题。

 

　　时值春耕季节，引起大量村民的围观。经实地勘验得知，双方争议的土地仅十厘米宽，确权并无实际意义，问题的症结在于如何合理利用相邻土地。

 

　　“按照民法典的规定，相邻权利人应当按照有利生产、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系，……允许合理利用各自相邻的土地……邻里之间相处，多想想对方这么多年对自己的帮助……”

 

　　“是啊，是啊”，周围响起热烈掌声，双方握手言和。一堂生动的“现场法律课”起到了良好的以点带面效果。

 

　　“现在乡风文明、安居乐业、生活幸福，法院起了关键作用”，集安市大路镇大阳岔村书记王冠文说。

 

　　基层法官，润物无声。周加历在榆林法庭不断强化新时代人民法庭的职能作用，协助辖区三个乡镇政府妥善处理群体纠纷10余起，有效化解信访事项5件，包括为百户村民要回土地承包费25万余元，已培育无讼村屯三个，辖区诉讼案件数量较上年度同期下降65%，诉前实质化解工作成效显著。（王劲松  周闯）