山东法制传媒网：（王泽龙）今年以来，延边林区中院党组坚持打破思维定式和区域层级限制，以电子卷宗集中编目业务流程梳理和再造为重点，深化审判辅助事务集约化管理模式创新，为审判一线减负增效、优化提升审判质效持续赋能。

 

　　立足实际，创新电子卷宗编目提级管理

 

　　近年来，延边林区两级法院电子卷宗扫描、编目、订卷等辅助事务工作均由各院自行负责，在投入大量人力、财力成本的同时，各院法官在应用电子卷宗办案过程中普遍反映存在扫描识别不清、编目标准不一、标注粗略等突出问题，被迫频繁借阅纸质卷宗，既没有从根本上改变传统的办案模式，也严重影响了办案质效。为此，中院党组立足延边林区两级法院审判工作实际，通过多次调研论证，创新提出开展电子卷宗编目中院提级管理的工作思路，研究确定将两级法院诉讼案件电子材料原有的 “扫描—编目—归档”工作模式变为“分散扫描—集中编目—统一质检”的新模式。

 

　　分散扫描。坚持随案随扫的原则，两级法院各自收取、登记、扫描案件纸质材料，在24小时内生成电子材料，确保电子材料的实时性和完整性。

 

　　集中编目。中院对两级法院上传电子材料扫描质量进行全面审查，对合格的电子卷宗进行统一命名、分类、排序、编目、归目，保障24小时内形成标准化编目的电子卷宗。

 

　　统一质检。中院对编目结果进行审核、校对和修正，通过办案系统，将质检后形成的电子卷宗精准推送至两级法院审判业务部门，提供给业务法官办理案件使用，案件审结完毕后，由卷宗装订人员统一装订移交归档。

 

　　制定实施细则，加强管理规范

 

　　中院研究制定《吉林省延边林区法院电子卷宗集约化编目实施细则》，统一工作路径，加强对下指导。建立电子卷宗随案同步生成应用分段运行机制，建立电子卷宗提级编目日常监督管理工作机制。

 

　　依托电子卷宗提级编目系统和材料收转系统，对立案、审判、结案归档各个阶段产生的卷宗材料实现从接收、扫描、上传、编目、质检、推送、应用、存储到归档的全流程管理和集约化加工，加强各流程节点工作督促、跟踪、问效，确保集约化编目工作落实落细、取得实效。

 

　　电子卷宗编目提级管理工作成效初显

 

　　电子卷宗编目提级管理工作模式推动实现了电子卷宗精细化、标准化、集约化管理，截至目前，已累计完成提级编目案件450件、附件数量28656个，电子卷宗编目提级管理实际运行取得积极成效。

 

　　节约工作成本。与以往相比，两级法院智能办案辅助中心累计节省人员约三分之一，有利于将现有人员充实到其它审判辅助事务工作中，同时，有效减轻了两级法院的资金压力，实现节约成本最大化。

 

　　提升编目质效。实现了电子卷宗编目系统、编目规则、编目方式的多项“统一”，全面提升了电子卷宗编目效率，编目平均耗时由原来的3.3小时缩短为0.5小时内完成。同时，统一集中编目流程管理及电子卷宗目录规范，有效解决目前电子卷宗编目标准不统一的实际问题，电子卷宗质量得到提档升级。

 

　　助力审判质效。集约化编目创新电子卷宗生成流程提升法官电子卷宗的体验感和满意度，将电子卷宗形成树状目录，保障电子卷宗材料规范命名、精准编目，便于法官准确快速检索电子卷宗，有效减少办案人员翻阅查找时间，辅助裁判文书制作时间平均缩短30%以上。

 

　　规范流程管理。实现电子卷宗生成一体化、应用智能化、管理规范化，以“节点+时限”为基础，明确每一节点办理事项和完成期限，一方面，能够确保电子卷宗流转可跟踪、可溯源、可倒查，另一方面，可以准确统计各环节工作人员的实际工作量，实现流转智能化、考核指标化目标。

 

　　下一步，延边林区两级法院将持续加大工作力度，不断向“全域集办”挖潜能、要效能，以点带面拓展深化审判辅助事务集约化改革，促进信息技术与审判执行工作深入融合，为延边林区两级法院审判工作全面高质量发展持续增势赋能。（延边林区中院）