山东法制传媒网：（李艳华）为切实推动2023年审判质效工作良好开局，吉林省延边林区人民法院紧盯主责主业，充分发挥两级法院审判智慧，以引领、建制、补缺、提素、强质、增效六项具体措施为抓手，齐头并进迈好开局步，全力以赴高效推动延边林区两级法院审判质效提升。

 

　　以“谋”引领，坚持尽早布局

 

　　坚持以改革思维和有力手段破难题、解新题，中院先后组织召开两级法院院长座谈会、重点工作调度会及中院班子会议、部门会议，全面总结梳理上年度审判绩效考核情况，精准对标落后环节，深入剖析问题成因，提出切实可行举措。听取2023年度各项重点工作规划要点、总体强调工作要求，全面部署今年重点工作任务，启动“审判质量提升年”系列活动，深刻认识当前执法办案工作面临的形势任务，提早谋划部署提升审判质效的各项措施，力争在2023年实现审判质效整体提升。

 

　　以“评”建制，搭建“评”“判”联动

 

　　在常态化开展案件评查、案案评制度的基础上，运用评查、案件、质量三者之间的紧密关系，建立两级法院多层次“评”“判”联动机制。一是上下层级“评”“判”联动，依托案案评工作反馈、交流机制，形成二审法官“给反馈”、原审法官“回头看”，做好两审就案交流、二审以案指导、原审自我分析，切实推动以评促改、以评提质、以评强判。二是多向监管“评”“判”联动，落实院庭长监管及重大案件请示报告制度，提高事前预警敏锐度、强化事中防范监管度，同步持续开展案件质量评查、文书及庭审评查，辅以类案评查分析手段，逐步推动以事后评查监管倒逼案件质量提升。三是总结提炼“评”“判”联动，重点围绕案案评中原审判决“优、瑕、缺”及案件评查中发现的普遍性、规律性等问题，及时归纳、提炼，系统总结审判经验，推进形成规范案件庭审、防止文书瑕疵、提升审判质量的多层次“评”“判”联动体系，全力推动审判质效提档升级。

 

　　以“研”补缺，汇聚工作合力

 

　　坚持问题导向，紧盯薄弱环节，重点围绕审判质效存在的突出、关键问题，在两级法院范围内多形式开展审判质效提升研讨，广泛征求意见，积极组织执法办案人员建言献策，从执法办案工作思路、指标提升、文书制作、服判息诉等多方面提出针对性意见，共同研究推动审判质效提升。同时，坚持两级法院审判质效提升“一盘棋”，中院统筹部署，5家基层法院在兼顾自身实际基础上联动配合，推出“1+5”审判质效提升系列方案，确保全局中有重点，重点中有针对，带动两级法院一体推进执法办案工作。六套方案对标问题清单，明确目标、细化任务，落实到部门、具体到人员、确定到时限，形成全员参与、部门协作、上下联动、相互配合的工作合力，全力保障领先指标有支撑、落后环节有提升。

 

　　以“练”提素，锤炼办案内力

 

　　始终坚持人才引领驱动，注重队伍建设、司法能力提升，不断优化审判能力提升渠道，积极选树精品典型，力促形成见贤思齐的良好氛围。以“队伍素质提升工程”为抓手、以业务工作“精品工程”为牵引，突出实战实用实效导向，持续优化培训渠道，强力推动精品落成，树立要精品、办精案、展成果的工作意识，着力培育研究型、专家型法官。定期组织经验分享交流，同时以会代训、“上挂下派”、轮岗交流等多途径全方位提素，努力实现队伍精神面貌焕然一新、工作本领明显增强、司法效能及司法公信力全面提升。

 

　　以“案”强质，破解薄弱堵点

 

　　聚焦督导调度，坚持审判效率与审判效益并重，实行季度全面调度、月度重点调度、专项随机调度和常态定期调度相结合，密切关注指标数据走向、各院整体态势及法官个人排名情况，充分运用情况通报、个人汇报、经验交流、表态发言等多种手段，加强指标督导调控、质效后进鞭策和弱项帮扶指导，持续推动两级法院审判质效提档升级。聚焦一审案件，全面抓辖区6家法院、层层抓院领导、部门负责人、员额法官，重点抓案件审判效益、全力抓案件质量，系统总结提炼制约审判运行过程中发现的苗头性、倾向性、普遍性问题，中院深入研判、分别出台两级法院民事、刑事专题质量分析报告，各基层法院参照形成本院质量分析报告，切实以全员参战的决战心态，共同着力破解制约审判效益提升的难点、痛点问题。聚焦质效监管，加强审限监管力度、细化审限管理规则，严格规范审限变更审批手续，避免出现超审限及违规延审问题。以两级法院超六个月以上未结诉讼案件清理台账为抓手，持续发挥院、庭领导分层包保，对一年以上未结诉讼案件重点督办、六个月以上未结诉讼案件跟踪督办。进一步严格规范审判权力运行机制、健全对下指导工作机制，完善发改、审判监督程序，压实审判管理监督责任，落实责任倒查机制，建立“逐案判后答疑、评查随案跟进、强化对下指导、规范案件程序、责任全面压实”的一体化质效监管机制，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。

 

　　以“需”增效，推动质效发展

 

　　以人民群众急难愁盼问题为需求，切实履行好、融合好、落实好司法服务与执法办案一体推进。紧扣一审实质化解、二审定分止争、文书释法说理、服判息诉答疑，由“闭门审案”向“主动问需”，重点围绕一审当事人诉请，做好事先阅卷、庭前会议等前序工作，加强庭审举证指导、充分行使释明权，及时确定争议焦点，高效规范推进庭审运行，确保庭审效果。由“闭门审案”向“精准止争”，强化二审法院终审意识，充分发挥二审庭审功能作用，围绕上诉主张，加大二审开庭适用率。充分运用案案评功能作用，透彻剖个案、深度析类案，以个案实质化解强化类案指导，推动类案同判、同案同判。由“闭门审案”向“释法明理”，扎实开展释法明理和判后答疑工作，着力提升裁判文书质量，强化和规范裁判文书释法论理，推动以裁判文书释法明理。同步落实判后答疑释明全覆盖，主动为当事人解惑、提供裁判依据，最大限度消除当事人疑惑，实现审判融服务，法律融真情。（吉林省延边林区人民法院）