山东法制传媒网贵州：服务有热度，城市有温度。今年来，贵州省铜仁市万山区以铜仁金街党委为试点，着力构建“一个核心三个抓手、一个平台三个维度、一个目标三个支撑”城市基层治理服务体系，创新推行“119”党建服务模式，为企业商家、党员群众及消费大众提供便捷服务，推动城市经济社会发展提档升级。

 

　　一个核心三个抓手，增强城市基层党建轴心力。围绕服务铜仁金街企业商户、党员群众及消费大众，以建立区域性服务型党委--铜仁金街党委为一个核心，从“健全组织、规范制度、统筹资源”为三个抓手，全面建强城市基层党建工作“动力轴心”，实现党的组织、工作、作用发挥“三个覆盖”。一是健全组织，建好堡垒。按照“五个一”工作法（只要有1名党员就能找到党组织，只要有1名职工写了入党申请书就能找到党支部，只要有1家企业有了3名党员就能第一时间成立党支部，只要成立1个党组织3年时间至少发展1名党员），摸排金街辖区入驻登记企业商户及党员底数，做到有3名以上正式党员的按规定单独建立党组织，对不足3名或暂不具备单独组建的，通过挂靠、联合、派驻等方式建立党的基层组织，实现应建必建。目前，成立2个党支部，覆盖管委会和11家有党员的企业商户，党员31人。同时按照行业性质划分区域，选派党建指导员，以一对多的联系服务机制，为金街企业商户提供指导帮助服务，增强金街归属感和凝聚力。二是规范制度，推进工作。印发《万山区成立金街党委实施方案》，明确金街党委组织架构、职能职责、服务载体及金街管委会、相关区直单位、街道职责内容，压实履职主体责任，确保各项工作落地生效。结合实际，制定党员服务驿、诉求办理工作、服务跟踪回访、党员福利积分等制度，做好企业商户、党组织及党员群众服务工作，让分散组织、零星党员找到归宿，提升企业群众对党的领导的思想认同，形成“有困难找党委”的共识。三是统筹资源，发挥作用。充分发挥党组织的政治优势和组织优势，金街党委整合汲取区内有关部门、街道社区、各类经济实体和社会组织资源，通过金街党群服务中心将辖区内互不隶属、层级不同、领域多元的部门等资源连接起来，通过组织纽带把各级单位和金街紧密联系起来，破解资源分散、不聚力现象，推动各类资源下沉、力量聚合、服务下沉，为金街企业商户、党员群众及消费群体诉求协商处理提供了高效便捷通道。

 

　　一个平台三个维度，增强城市基层党建服务力。以“党建引领、服务多元、空间多变”为建设理念，统筹线上线下资源，整合更多服务内容，运用信息化技术打造一个开放式、智慧化、共享性、综合性的党群服务平台，从“服务模式、服务内容、服务队伍”三个维度共同发力，全力提升基层治理和服务水平。一是探索推行“119”党建服务模式。组建一个党群服务中心，辖区企业商家、党员群众及消费大众通过一个党建服务平台（1个党群服务岗位、1个微信服务号、1个服务热线电话）线上点单，发出需求菜单；党群服务中心根据需求向街道、部门及9支先锋服务队伍后台派单，落实出单任务；全区各级各部门线下接单抓落实，党群服务中心适时督单、定期晒单促落实工作机制，实现全方位便捷式服务，为商家安心创业、党员群众放心就业提供坚强保障。自7月正式运行以来，各类接单121件，完单111件，回访111件，好评96.4%。二是聚焦多元服务内容。立足铜仁金街发展及企业商户、党员群众需求，围绕党建服务、创业就业、政策咨询、法律援助、教育医疗卫生文化、社会治安、市政管理等方面服务，制定服务项目清单，分类提供多元实用化服务，切实为企业商家、党员群众及消费大众排忧解难，形成金街“红色服务”品牌，让党群服务阵地发挥服务群众、凝聚人心作用。同时，建立定期走访机制，结合金街每日巡逻，上门走访金街企业商家，了解掌握他们所需所急，积极提供必要服务，盘活金街资源。三是组建专业服务队伍。从区人力资源社会保障局、区投资促进局、区市场监督管理局等37家单位抽调业务骨干60人，明确1名科级以上领导为队长、1名优秀年轻后备干部为副队长，组建9支先锋服务队，着力提供专业化、精细化服务，推动服务水平提档升级。

 

　　一个目标三个支撑，增强城市基层党建驱动力。以“优化城市基层治理、创新城市基层党建服务、塑造金街文化服务品牌”为目标，强化“经费、阵地、人员”三大支撑，夯实城市基层党建服务基础，确保各项工作落地落实。一是以专项经费为支撑，确保组织有活力。健全财政投入保障机制，落实金街党委运作经费、党建工作经费、服务群众专项经费，切实保障金街党委、党群服务中心及各党支部工作有序开展和规范运行，确保形成金街党建品牌，助推金街经济社会发展。二是以阵地建设为支撑，确保服务有条件。以铜仁金街为中心，建成全区第一个涵盖党群活动、多元服务等服务内容的党群服务中心，全力打造“一驿四站”（党员服务驿、初心站、充电站、工作站、福利站），为金街近300余家企业商户、党员群众及消费大众提供开放式的活动场所，满足学习、休闲、求助等需求，真正让企业商家及党员群众在金街实现安家又乐业。三是以人员保障为支撑，确保任务有人抓。通过民主选、上级派、社会聘等方式，选优配强金街辖区党组织党支部书记2人，专职党务工作者4人，党员服务驿工作人员3人，派驻党建指导员4人，组建一支高素质专业化党建人才队伍，为有效推动工作注入“核动力”。(贵州省铜仁市万山区委组织部)