山东法制传媒网新疆：（陈洪胜）今年7—8月，新冠肺炎在新疆首府乌鲁木齐市爆发，为有效阻断传染源，全力以赴保障全疆各族人员的生命，坚定坚决落实党中央“人民至上、生命至上”总要求，全疆进入了一年中第二个封城期，给中小微企业和个体工商户带来了极大损失。

 

　　为有效对冲新冠肺炎带来的经济损失，最大限度降低中小微企业和个体工商户等群体的经济损失，8月27日，自治区新冠肺炎疫情防控工作指挥部印发了《自治区发展和改革委员会等八部门关于进一步统筹推进疫情防控和经济社会发展各项扶持性政策落实的意见》的通知（自治区新冠肺炎疫情防控工作指挥部311号文件），在原有“自治区29项措施”的基础上新增了“11项措施”，即现在311号文件的“自治区40项措施”，进一步增加了各项政策的补贴范围，全疆各族群众将极大的受益其中。

 

　　接到文件第一时间，新疆阿克苏地区人社局党组高度重视，及时按照主责主业，迅速召集相关科室和分管领导进行研究，做到“五个明确”，即明确职责任务、明确各项要求、明确工作时限、明确落实措施、明确问责机制，统筹地县两级人社部门对照文件要求不折不扣抓好落实，确保自治区党委惠企惠民政策在阿克苏长期落地见效。

 

　　据了解，此次“自治区40项措施”与原有“自治区29项措施”对比，新增了一项内容，即第37条：扩大就业见习规模，支持企业、政府投资项目、科研项目设立见习岗位，凡离校未就业高校毕业生和16—24岁青年见习的，按当地最低工资标准发放见习补贴，见习单位按不低于当地最低工资标准的50％给与岗位补贴，见习期为3—12个月。涉及人社系统的共4大方面12条内容，即（一）关于落实阶段性减免企业社保费政策（3条），（二）关于落实失业保险费政策（4条），（十七）关于落实就业奖补政策（3条），（十八）关于支持自主创业政策（2条）。

 

　　9月1日上午，地区人社局党组成员、副局长孙长满专门就此文件通过钉钉视频会议形式，对各县市人社部门主要领导进行再安排再部署再强调，明确要求继续加强人社系统落实惠企惠民政策专班力量，确保自治区各项惠企惠民政策在阿克苏人社系统落地见效，最大限度降低中小微企业和个体工商户损失，全力以赴纾企解困，助力复产达效稳就业。

 

　　“阶段性减免企业社保费政策方面，自2020年2月起，免征中小微企业、以单位方式参保的个体工商户基本养老、失业、工伤保险单位缴费部分，免征期限延长到年底。对大型企业基本养老、失业、工伤保险单位缴费部分实行减半征收，减半征收政策延长至6月底。建立‘日调度、周比对、月回访’机制，每日调度各县市阶段性减免社会保险费政策落实情况，每周比对分析企业享受政策数据，及时解决工作中存在的问题，倒排时间表，进一步压实社保经办部门办理减免社会保险费工作责任，每月下旬开展回访工作，采取电话、函询等方式，及时回访企业享受政策落实情况，实现地、县、企业三方联动，确保减免政策‘应享尽享’。截至9月6日，全地区减免8640家企业养老、工伤、失业三项社会保险费4.42亿元，其中：为175家大型企业减半征收三项社会保险费3300万元，免征8465家中小微企业三项社会保险费4.09亿元，为53户经营困难企业办理缓缴社会保险费8609人1554.58万元。”地区人社局社保中心征缴科科长何瑞说。

 

　　地区人社局养老失业工伤科科长艾尼娃江·艾斯卡尔说，我们在落实失业保险费政策方面，按照“谁接谁办、立接立办、快接快办”原则，畅通绿色通道，打通为民服务“最后一公里”，让企业和个体工商户最短时间享受到政策红利，确保“应补尽补”。截至9月6日，返还6235家企业失业保险费4669.01万元；为358人发放失业补助金126.69万元；为3家小微企业发放创业担保贷款195万元；享受一次性吸纳就业补贴企业35家，吸纳就业3460人，享受补贴1048.26万元。

 

　　地区人社局就业中心大中专毕业生服务科科长阿斯叶木·依马木尼亚孜介绍：“在落实就业奖补政策上，一是通过掌上办、电话办、邮寄办等形式，推行‘不见面’办理模式，打通信息孤岛，简化经办流程，进一步提高办理效率。截至9月6日，个体工商户吸纳高校毕业生、就业困难人员就业895人，享受补贴180.14万元；从事灵活就业人员3872人，补贴金额1596.77万元；从事灵活就业困难人员、高校毕业生1838人享受灵活就业基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费补贴624.49万元。二是加强就业见习政策宣传和就业指导工作，鼓励高校毕业生及16—24周岁的失业青年积极参加就业见习，扩大就业见习基地的认定规模，将更多符合条件的企事业单位纳入进来，提供更多的见习岗位，帮助更多有就业需求的人员实现就业愿望，提升就业技能。截至9月6日，全地区共有109家就业见习基地，见习单位109家，见习人数810人，其中高校毕业生306人。”

 

　　“我们要大力支持自主创业发展，充分利用电视、广播、就业网站等渠道，加大自主创业政策宣传力度，不断提升企业和各族群众的政策知晓率，让他们享受到政策的补贴，确保更多的未就业大中专毕业生和有志青年创业成功。截至9月6日，发放一次性创业补贴1644.30万元涉及2220人，创业带动就业补贴20.90万元涉及218人，发放一次性房租补贴502.41万元，涉及894人。发放创业担保贷款153笔1444万。为82家受疫情影响的企业优先发放了创业担保贷款718万。”地区人社局就业中心创业科副科长卡迪尔·库尔班说。

 

　　地区人社局党组副书记、局长帕尔哈提·麦合木提说：“在地委、行署的坚强领导下，在自治区一系列扶持政策的指引下，地区人社局主动作为，强化疫情专班力量，狠抓工作落实，工作在原有基础上得到了更进一步落实。截至9月6日，就业创业享受政策补贴总额达10412.96万元，首次超过了1亿元，这也是地县两级人社力量共同努力的结果，下一步将再接再厉、稳步推进，确保各项党的好政策惠及更多的企业和工体工商户。”（新疆阿克苏地区人社局）