山东法制传媒网：（李华波 丁玉奇）山东省日照市五莲县高泽司法所在社区矫正工作中，着力于完善制度落实、着力于夯实基层基础、着力于创新工作举措，力求确保工作实效，多措并举提升社区矫正工作水平。

 

　　规范矫正对象接收环节

 

　　高度重视接收服刑人员的第一次报到，严把入口关，在接收环节就将服刑人员紧起来，引起惊醒，对今后的日常管理起到了促进的作用。

 

　　严肃初次谈话内容。对其本人及家庭的相关信息进行深入的了解，现场对一同到来的村干部、家属进行走访了解，了解其平时在村表现等情况。认真进行初次谈话，告知其在服刑期间的权利义务、外出请假审批制度等。

 

　　保证档案完整准确。严格按照档案管理规定，对其身份证、判决书、执行通知书、报到通知书等文书进行认真审核，确保是本人来所报到。对个案书、个人信息表、宣告书、矫正责任书等进行认真填写。

 

　　及时录入信息平台。将服刑人员信息及时在服刑人员信息管理平台录入，在日常管理中及时更新，保证不仅是个人档案，而且是信息平台，均能够实时的反映服刑人员的现实情况。

 

　　重视集中宣矫环节。开展由司法所工作人员、村干部、家属、服刑人员本人参加的宣矫。改变以往只是面对服刑人员宣矫，与服刑人员沟通少的现实，在宣矫过程中不仅明确告知其在服刑期间的权利义务、注意事项，并且使用问答的形式对在接收过程中告知的报到时间、次数等内容再次复述，加深认识。

 

　　严格矫正管理制度落实

 

　　采取多种方式，严格管理手段和管理效果，做到社区服刑人员不脱管、不漏管。

 

　　着力无缝对接。对适应判前调查或假释前调查的人员，强化调查评估机制建设，把好入口关。认真、细致做好调查，提前做好社区矫正责任人的选择，做好进入社区矫正的政策宣讲，通过认真调查，出具调查评估意见。

 

　　加强制度管控。按照管理规定将社区服刑人员分为严管、普管、宽管三个等级，严格落实谈话、报到、走访制度，实时了解每一名社区服刑人员的现实状况和思想动态，切实做到排查在前、预警在前、防范在前。严格达到当面谈话、定期走访、参与社区服务、参加教育学习的次数。

 

　　提升监管手段。实施手机实时定位监控，对全部在册社区服刑人员实施手机实时定位管理，对定位范围、定位要求等做出了明确规定，有效强化了管控，提升了监管质量和效率。对每名服刑人员添加微信，方便沟通，实时了解情况，重点时段共享位置信息，辅助对社区服刑人员的定位，更加准确地了解服刑人员的实时信息，方便联系、实时管理。

 

　　注重谈话教育。把握教育内容的针对性，在不同矫正阶段突出不同教育主题。根据社区服刑人员所处矫正阶段和社区服刑人员的罪行状况，开展认识犯罪危害性教育、认罪教育、悔罪教育、赎罪教育、公民意识教育等主题教育帮助社区服刑人员顺利回归社会。

 

　　开展“四项教育”以人为本管理

 

　　通过规范开展“四项教育”，进一步强化措施、提升质量，有力推进了社区矫正工作的规范开展。

 

　　日常教育，规范管理。对社区矫正人员进行监督管理，严格执行社区矫正的各项规章制度，从行为上强化矫正人员的自律意识和遵纪守法观念。认真组织社区矫正人员参加社区服务和教育学习，增强社会责任感和公德意识。充分利用矫正责任人的作用，建立司法所、村庄、家属三级监管。

 

　　分类教育，探索规律。根据社区服刑人员的不同特点，依据犯罪原因、犯罪类型、危害程度、悔罪表现、家庭社会关系等情况，进行综合分析，因人而宜分类矫正。

 

　　个别教育，提高质量。对部分存在问题的社区服刑人员进行全面掌控和了解，并制定相应的个性化教育计划，提高社区矫正质量和效果，纠正矫正人员的不良心理，力争早日帮助他们回归社会。社区服刑人员王某，年过70，身体不太好，司法所依据他的实际情况，加大对其教育学习力度，起到了很好的效果。

 

　　亲情教育，解决困难。在规范管理的前提下，尊重社区服刑人员的基本需求和利益保障，充分运用感化手段调动矫正人员自觉改造的积极性。配合法治扶贫工作，认真排查社区服刑人员中的贫困户，积极走访、了解情况，与相关职能部门沟通联系，协助解决困难，使社区服刑人员感受到社会的关心和温暖，进而激发改造的自觉性，为顺利回归社会奠定基础。社区服刑人员何某，家庭困难，被村上报为贫困户，司法所对其进行了精准送法、法治扶贫，给予协助办理法律援助事项。

 

　　法律普及覆盖服刑人员

 

　　新时代文明实践活动开展以来，采用多种方式达到新时代文明实践法律普及面向社区服刑人员全覆盖。

 

　　重视接收环节。重视社区服刑人员接收环节，做好个人相关信息的采集和录入，对其宣讲相关政策、法规，司法所工作人员、近亲属、村干部等社区矫正小组人员共同参加入矫仪式，让社区服刑人员在心理上高度重视，提高其改正错误、回归社会的紧迫感和必须性。

 

　　强化日常管理。日常管理中，一是组织学习，在社区服刑人员学习社区矫正有关规定的基础上，主要组织学习了《刑法》、《治安管理处罚法》中的相关规定和中国的传统文化。二是个别谈话，帮助服刑人员分析是如何违反了法律，是如何判决等。三是定期走访，了解服刑人员的生活圈、朋友圈，了解日常生活中的表现。社区服刑人员在矫正期间通过不断学习法律知识、矫正小组成员的帮教，从思想上树立反省意识，积极改正错误的观点和行为，加强了自身法治意识的培养。

 

　　深入法律普及。高泽司法所对社区服刑人员深入开展新时代文明实践法律普及，通过多方面的学习、教育帮扶，促进社区服刑人员自我意识的觉醒，确保广大社区服刑人员严格遵守有关法律规定，有效杜绝脱管、漏管和重新犯罪现象发生。

 

　　通过组织学习、面对面交流，社区服刑人员纷纷表示，一定按照相关规定好好改造自己，争做遵纪守法的公民、早日回归社会，力争让自身也成为一名新时代文明实践法律普及活动的宣传者。

 

　　重大时间节点严格管控

 

　　对辖区内社区服刑人员进行集中教育学习和训诫谈话，加强重要时间节点、节假日对社区服刑人员的监督管理。

 

　　进行针对性警示教育。向社区服刑人员重申社区矫正相关管理规定，要求社区服刑人员在重要时间节点、节假日期间严格遵守社区矫正日常管理制度，按时向司法所电话汇报生活、工作状况。根据每个服刑人员的犯罪类型进行个别谈话，对严管期间的社区人员进行重点警示教育。

 

　　签订遵纪守法承诺书。《承诺书》要求社区服刑人员重要时间节点、节假日期间遵守国家各项法律法规，不参与赌博、酗酒、打架斗殴等扰乱社社区秩序的活动，不私自离开监控活动范围，若发生家庭重大事故或者接触对矫正不利影响的人员，及时向司法所报告。

 

　　截至目前，高泽司法所共接收社区服刑人员110人，解除99人，在矫服刑人员11人，无一人脱管漏管。高泽司法所通过法治、人性的矫正，实现了良好的社会效果，为提升社会治理能力、建设城北工业新区，构建和谐、稳定的政治环境和社会环境创造了有利条件。（山东省日照市五莲县司法局）