夯实村（居）法律顾问  深入推进公共法律服务

　　--山东省日照市五莲县高泽街道“一村一法律顾问”工作纪实

 

　　山东法制传媒网：（李华波 丁金龙）山东省日照市五莲县高泽街道深入推进公共法律服务体系建设，将 “一村一法律顾问”这一便民措施落到实处。2018年，县里分别为高泽街道配备党政机关事业单位第一学历为法律专业本科人员担任“村法律服务者”14名，律师、法律工作者担任“村法律顾问”9名（其中律师1名）。

 

　　自工作开展以来，在街道党工委的大力支持和关怀下，在县司法局的具体业务指导下，广大法律服务者、法律顾问切实担当责任，深入贯彻和践行新时代文明实践，充分发挥法律普及分队的作用，积极开展进村服务，在村庄显要位置公示法律顾问信息，参与矛盾纠纷调处、进行法治宣传、为基层组织重大决策提供法律意见和建议等，工作取得显著成效，涌现出了不少的法律顾问典型。

 

　　换人不换态度  投身服务为民

 

　　五莲县检察院驻高泽监察室主任张则合被聘任为高泽街道窑头村法律服务者，接到聘书后马上来到窑头村办理交接工作。了解村集体的基本情况，从村里有多少户多少口人，到村集体经济实力、村民主要的经济项目、上级有何帮扶措施等，事无巨细、广泛了解。

 

　　平时工作中只要是有时间，就会习惯性地来到顾问村坐一坐、与村干部谈一谈，了解顾问村的实际问题和需求。2018年5月，在走访顾问村的过程中，从村干部的口中了解到，顾问村与村周边的企业在土地方面有争议，他与村干部一道找到该企业，坐下来双方谈需求、谈困难、谈问题，经过多次的双方沟通，最终将问题得以圆满解决，企业和村庄以及村民的问题都得以解决。

 

　　由于年龄原因，2019年2月，经五莲县检察院申请、县政府同意，由五莲县人民检察院张晓丽代替张则合在窑头村继续履行法律顾问工作的职责。张晓丽在交接的时候说：“张主任干得这么好，现在换成我来为村民服务，我的压力也很大，法律顾问工作一定不能干的比张主任差！”思想上重视了，行动上自然不会差，临近春节，张晓丽就来到顾问村，带去了五莲县司法局精心印制的普法挂历和“福”字；开展了一次以春节期间谨慎饮酒、坚决不能酒后驾驶为主题的专项法治讲座；村干部带领走访了部分贫困户，了解贫困户的法律方面的需求，送去了新春的祝福和早日脱贫的良好祝愿。

 

　　“铁打的营盘、流水的兵”， 张则和和张晓丽在更换法律顾问过程中，重视交接顺畅，将自己在开展工作中了解到的问题毫无保留的向下一任讲解，做到新任法律顾问比较充分的了解顾问村基本情况，做到了同样一如既往开展法律顾问工作，更好地为顾问村服务。

 

　　法律知识宣讲  提升守法意识

 

　　五莲县德信法律服务所主任梁启超担任高泽街道5个村法律顾问。

 

　　梁启超在工作中非常重视群众咨询和法治宣传。充分利用党员一小时、新时代文明实践活动等村民比较集中的时间点，见缝插针的深化普法宣传，全面推行法治专题讲座、普法定期宣传等活动，为群众提供方便、快捷平台，将自己的姓名、联系方式、微信二微码等联系方式以公示牌的形式在村庄显著位置悬挂，基本实现重点普法对象全覆盖。定期开展普法培训，将法治宣传教育深入人心，村民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，村干部遵纪守法，依法、依章办事，法治化管理水平逐步提高。

 

　　通过广泛普法和依法治理，村民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益。积极与村里的村干部、人民调解员和大嫂调解员对接工作，协助调解纠纷，使农村不稳定因素能够及时预防、排查、化解、消除，力保顾问村的社会治安稳定。

 

　　推广五莲司法公共法律服务智慧平台。为了让广大人民群众享受到五莲县社区律师提供的优质法律服务，在法律普及宣讲过程中，向人民群众积极推广五莲司法公共法律服务智慧平台，并现场演示了在公共法律服务平台上如何免费咨询、如何申请人民调解、如何申请法律援助，并对一系列的免费格式合同范本进行了介绍，让这一便民平台真正发挥有效作用。

 

　　积极参与调解  化解矛盾纠纷

 

　　五莲县高泽法律服务所周杨军担任高泽街道5个村法律顾问。

 

　　法律顾问工作开展中，在做好普法宣传、解答法律咨询等方面工作的同时，积极参与村里矛盾纠纷的化解工作。

 

　　深入顾问村了解群众需求。充分利用进村开展工作的时间，不是坐在村办公室喝茶聊天，而是让村干部领着到四处转转，在村庄人员比较密集的区域，诸如村卫生室、村小卖部、村活动小广场等地方，与村民交流，了解他们在法律服务方面的需求，了解村民之间的诸如相邻关系、家长里短、家庭矛盾等方面的问题，及时的与村干部开展调解。

 

　　积极参与矛盾纠纷化解。充分发挥人民调解作为基层维稳化解矛盾纠纷、消除纷争的非诉讼解决方式的“第一道防线”作用。顾问村高泽街道泥沟河村村民王某和张某，两家土地相邻，时间久了，土地边界变得模糊不清，两家因为土地边界发生了矛盾。周扬军了解到这个情况后，与当事人双方做了多次的调解工作，效果不理想，双方都认为对方多占了地。最终，周扬军和村干部一起，将当年承包土地的原始记录拿了出来，对地块进行了重新丈量，确定了两家的土地边界，设置了界石，整个过程双方都在场，均表示没有异议，一件双方难以说明白的矛盾纠纷得以圆满解决。

 

　　与人民调解员、大嫂调解员对接工作。村里的调解员在工作中，调解纠纷干的不少，但因为工作忙、不会写、嫌麻烦等多种原因，导致真正形成案卷的调解很少，按照司法所法律顾问工作会议上的安排，周扬军积极与顾问村的调解员、大嫂调解员对接，手把手的教调解员书写调解案卷，从整个案卷的顺序，到某些具体地方如何书写，都是尽可能的详细的向调解员说明。

 

　　2019年6月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》， 对公共法律服务体系建设提出了新的具体的要求，高泽街道将“一村一法律顾问”工作作为公共法律服务体系建设的一项重要内容，持续不断的稳步推进。

 

　　高泽街道将为人民提供公共法律服务与践行“不忘初心，牢记使命”紧密结合，积极整合法律人才资源，送法进村、服务到户，打通服务群众“最后一公里”。加快建成便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务站，践行“枫桥经验”，落实“枫桥经验”五莲创新版，力争做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，不忘初心、牢记使命、勇于担当，为市北工业新区的社会和谐稳定奠定坚实基础。（山东省日照市五莲县司法局）