山东法制传媒网讯：（庄乾山 宋亚亮）邻里矛盾、财产纠纷、赡养之争……生活中各种矛盾纠纷不断涌现，有些是家长里短的小事，有些则可能会危及社会稳定，如果不能及时妥善解决，可能会使矛盾升级，甚至演变成重大社会问题。

 

　　近年来，山东莒县司法局夏庄司法所不断探索人民调解管理新机制，创新沙盘调解等人民调解工作方法，撰写《模范调解二十四法》，利用人民调解这种非诉讼化解矛盾、消除纷争的方式，把矛盾消除在源头、纠纷解决在基层，在维护社会稳定、解决民生问题、筑牢法治建设的“第一道防线”中发挥了积极的作用。

 

　　群众的信任是对人民调解工作最大的支持

 

　　夏庄司法所做调解工作，始终秉承公平、正义的原则，以最大限度地维护当事人的合法权益为最终目的，公正办案，才能取得群众的信任，才能发挥人民调解的价值。

 

　　夏庄镇麦坡子村张某因村集体漏交其医疗保险费，致使其住院花费16000余元无法报销，一筹莫展的张某到司法所申请调解。司法所受理该纠纷之后，多次联系村支部书记，书记口头表示愿意协商，但每次都不出面。为赔偿一事张某夫妇多次到司法所，张某身体不好，有一次在司法所病发，情况危急，叫了救护车。司法所庄所长见村支部书记不配合，便找到社区书记及包社区领导说明情况，要求协调村里给解决未果。期间，因此类纠纷尚属首次，赔偿标准难以把握，司法所工作人员也曾引导张某走诉讼途径，但张某坚持说：“我不识字，起诉麻烦，调解的手续简单，我们相信司法所，希望你们再尽力调解”。群众如此信任，司法所怎能放弃，于是工作人员又多次催促，村支部书记终于出面调解，同意给予张某3000元补偿并办理了大病补贴，张某表示满意。

 

　　这起纠纷自受理到调解结案，历时近半年的时间，几番努力，最终维护了当事人利益。群众的认可是做好调解工作的基础，夏庄司法所始终将群众利益放在首位，打造服务群众的品牌，所长庄乾山因为在人民调解方面做出的贡献，被司法部评为“全国模范人民调解员”，有事找老庄，已经成了夏庄镇居民解决矛盾纠纷的首选。

 

　　“沙盘调解”巧解百姓疙瘩

 

　　“迟来的正义非正义”，纠纷得到化解固然重要，但是化解矛盾纠纷的实效更为重要，如果化解纠纷的时间过长，也会消耗群众的耐心，可能导致矛盾激化，如何更加快速有效地化解纠纷，成了夏庄司法所考虑的问题。特别是在农村，相邻关系纠纷多发，当事人受条件限制，难以将争议事项描述清楚。调解时，司法所调解员需先到现场查看，再制定调解方案，更是延长了调解周期。

 

　　怎么才能更加快速有效地化解此类纠纷呢？所长庄乾山受军事上作战沙盘的启发，发明了 “沙盘调解”的办法，将当事人反映的问题通过沙盘再现纠纷现场，利用沙盘制定调解方案，使双方当事人通过沙盘摆设，陈述己方意见，最终达成协议，既省时又省力，提高了调解效率。

 

　　不久前夏庄镇某村发生相邻通行纠纷，赵甲、赵乙、赵丙和李某4户，在申请宅基地时，因村没有机动地无法规划宅基地，该4户采用互换的方式，用自己的口粮田建设了宅基地。在通行问题上，赵乙、赵丙和李某需要在赵甲的土地上通行。赵甲要求其三户给予补偿遭到拒绝，赵甲便在通行的道路上安上门，不让三户通行，产生了连环纠纷。经村调解员调解无效，找到夏庄司法所。司法所根据4户的叙述，用沙盘还原纠纷现场，通过沙盘制定调解方案，采取各方土地补偿的办法，达成一致意见。当事人赵某说：“在家闹矛盾一个多月，在沙盘上1个多小时就解决了”。

 

　　夏庄司法所每年利用沙盘调解相邻纠纷30余起，节约成本近万元。沙盘调解法因其在调解工作中的突出贡献，作为先进工作经验受到各级领导的高度评价，并先后被《大众日报》、《人民日报》予以报道。

 

　　《模范调解二十四法》提高调解成功率

 

　　夏庄司法所不仅注重调解方法的创新，还注重调解队伍整体素质的提升，随着社区、村调解组织的完善，各村级调解员也在矛盾纠纷化解中发挥着重要的作用，但是苦于调解技巧有限，许多纠纷无法得到有效化解。鉴于此，夏庄司法所所长庄乾山将20余年的工作经验，总结提炼，撰写成《模范调解二十四法》，发放到全镇人民调解员手中进行学习使用。

 

　　《模范调解二十四法》一书中包含了沙盘调解法、传统文化调解法、客户投票法等典型的调解方法，涵盖了农村常见的纠纷类型。每种调解法的简介后面，都附有一篇对应的案例，都是庄乾山所长调处成功的典型案例。该书在编写过程中突出各种方法的具体应用，在化解各类疑难复杂矛盾纠纷中起到了事半功倍的效果。《模范调解二十四法》一书在全镇调解员中进行推广学习之后，各调解员纷纷表示受益匪浅，参照书中方法化解纠纷，调解成功率也大大提高，该书被调解员称为“调解教科书”。

 

　　近年来，夏庄司法所尽心调解，服务民生，全镇平均每年化解各类纠纷200余起，调解成功率在98%以上，得到了群众的一致好评，先后被司法部授予“全国模范司法所”、“全国模范调委会”的称号。但这不是终点，而是新的起点，人民满意、社会和谐是司法行政工作最终的追求。（山东莒县司法局夏庄司法所）