山东法制传媒网：2月13日，宋女士来到山东省东营市公安局开发区分局东六路派出所向当时帮助她的民辅警送上致谢锦旗。半年前，宋女士因缠络她数月的家庭矛盾纠纷报警，并有轻生念头。经过民警一整夜的劝说，宋女士情绪终于有所好转，后续民警及时跟进协调处理纠纷，事情得以圆满解决。

 

　　今年以来，东六路派出所聚焦风险源头稳控，创新推行矛盾纠纷“三级管理”机制，全力防范矛盾纠纷激化升级，切实维护辖区社会稳定。

 

　　源头排查，精准施策确保矛盾纠纷“底数清、情况明”

 

　　始终坚持“预防为主、化解为先”的工作理念，集中梳理110警情、 信访、12345热线等涉及矛盾纠纷的事项，形成“一事一策”的初步研判机制。同时依托“一村一辅警”“一社区一辅警”机制，主动联合街道、社区、网格员开展“敲门行动”，对经济纠纷、家庭纠纷等常见的矛盾纠纷进行全方位摸排。派出所针对每一起涉及矛盾纠纷的报警事项按照“每起必问、每起必管”的要求进行详细记录和跟踪处理，并联合相关部门开展“会诊”调解，切实提高调解成功率。去年以来，该所共接警矛盾纠纷类警情1667起，成功化解1656起，化解率高达99.4% ，真正做到了“心中有底、手中有策”。

 

　　分级管理，动态调整确保矛盾纠纷“分类管、精准化”

 

　　创新推行“三级管理”模式，对今年以来排查出的 736 起矛盾纠纷进行分类管理。其中，首次通过110报警、12345热线或亲临派出所反映问题的人员，若在一个月内未再次出现诉求，则纳入“三级管理”。对于“三级管理”之外的矛盾纠纷，派出所则根据具体情况纳入“二级管理”，由民警联合社区、网格员进行随访，动态了解相关人员的情况。对于有过三次以上报警、 投诉等情形的矛盾纠纷人员，派出所实行“ 一级管理” ，由所领导包靠，联合社区、职能部门进行“一事一会商、一月一会诊”，采取执法办案、感情交流、心理疏通、 救助帮扶等综合措施，全力争取化解。1月15日，在东六路派出所负责人郭鑫和社区民警、物业、调解委员会的联合调解下，一起持续数月的邻里社区装修噪音矛盾终于化解，针对多次报警情况制定动态调解方案，最终促成双方达成协议。

 

　　明确目标，责任到人确保矛盾纠纷“有人管、管得住”

 

　　为确保矛盾纠纷化解工作落到实处，该所积极探索建立了“社区民警— 副所长—所长”三级责任体系，层层压实责任，形成闭环管理。社区民警作为矛盾纠纷排查化解的第一责任人，深入辖区走访摸排，及时发现苗头性、倾向性问题；副所长负责统筹协调，对复杂疑难纠纷进行研判分析，制定化解方案；所长则对重大矛盾纠纷进行督办，确保化解工作取得实效。同时，派出所还建立了矛盾纠纷风险等级评估机制，围绕当事人的现实表现、矛盾纠纷的性质、规模、影响等因素，精准识别风险等级，并按照“一人一档、一事一策”的原则，建档立册，导入管控程序。对于综合研判存在现实风险的人员，派出所成立工作专班，实行“专班、 专人、专策、专账”盯靠，落实“一人一策”管控措施，确保在全力稳控的基础上，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态，实现“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”的目标，切实维护辖区社会和谐稳定。（山东省东营市公安局开发区分局）