山东法制传媒网：高标准升级改造数字督察中心，建立完善“督察+业务警种”联合督察机制、“督察+监督部门”并轨督察机制、教导员兼职督察员机制、“督察+外部监督”全时空监督机制、一条线办理机制……聊城市公安局东昌府分局聚焦“数字引领、数字决策、数字监督、数字创新”工作目标，搭建“一个中心”，健全“五项机制”，坚持警务督察服务实战、服务基层，为提升公安机关新质战斗力提供坚实保障。据统计，今年以来，全区涉警投诉同比下降24%。

 

　　“一个中心”打造警务督察工作新亮点

 

　　“以数字督察中心为着力点，以抓队伍管理为突破点，以能力提升为支撑点，优化警务督察运行机制，开启‘数字引领、数字决策、数字监督、数字创新’现代化警务督察新模式，奋力推动公安工作现代化。”聊城市东昌府区政府副区长、分局局长王金楼说。

 

　　如今，在东昌府分局数字督察中心，民警只要轻轻点击手中的鼠标就可以随处随机巡查，对重点单位、重点场所无缝隙覆盖。分局重点围绕执法办案、窗口服务、内部管理、警容风纪等方面，对民警辅警履行职责、行使职权和遵守纪律等日常执法执勤，开展全流程、多角度、高频率动态督察。

 

　　如何让数字督察成为全面从严管党治警、抓队伍管理的有力武器?一直以来，东昌府分局积极探索，着力构建数字化督察。为推进数字督察建设，东昌府分局11次组织召开全局业务协调会、工作推进会，研究部署数字督察工作。

 

　　具体工作中，东昌府分局高标准升级改造数字督察中心，优化整合督察、审计、市民热线、民意感知中心等监督职能，使各类监督融合贯通，实现“三个明确”，即明确督察部门的主体责任，做好统筹指导、实战运行、督办落实、警种协作、创新应用、人才培养等，推动数字督察落实;明确部门警种职责任务，做好共享数据、督办整改、联合治理、审查问责、后勤保障等，提升数字督察质效;明确基层单位职责，做好设施维护、信息采集、问题整改、隐患排查、工作调研等，确保数字督察结果运用成效。此外，结合法治公安建设，持续深化执法全链条监督模型应用，拓展数据建模督察广度和深度，形成以重点工作推进、执法全链条监督、队伍正规化建设、内务管理“四位一体”的建模督察体系，全面推进数字督察建设。

 

　　“五项机制”着力提升警务督察质效

 

　　“‘五项机制’有力提升了督察成效、部门履职能力和队伍建设水平，对推动重大安保和集中攻坚任务措施落实、强化队伍管理、锤炼公安铁军发挥了强力监督服务保障作用。”东昌府分局政委张昆说。

 

　　近年来，东昌府分局坚持实战引领，突出问题导向，以构建数字督察中心为主线，全面创新构建具有东昌府公安特色警务督察工作大格局，通过“督察+业务警种”联合督察机制、“督察+监督部门”并轨督察机制、教导员兼职督察员机制、“督察+外部监督”全时空监督机制、一条线办理五项机制，实现监督信息互通、监督力量互补、监督成果共享，形成监督合力。同时，数字督察中心充分发挥作战枢纽的作用，建立“日巡查、周通报、月研判”工作机制，开展常态化数字督察。今年以来，共下发督察通报43期，发现整改问题688个。

 

　　建立“督察+业务警种”联合督察机制。东昌府分局建立多警种部门共同参与的“1+N”联合督察机制，由1名专职督察民警协调，指挥中心、政工、治安、法制等N个部门骨干民警参与捆绑联合督察。督察大队先后联合治安、法制等部门开展了“不文明养犬管理”“涉企执法突出问题专项整治”等专项督察活动，发现和督促整改隐患苗头问题，取得了良好效果。

 

　　实行“督察+监督部门”并轨督察机制。东昌府分局注重“内部+外部”“网上+网下”相结合，延伸督察触角，不定期召开“大督察”工作联席会，商讨督察工作方案，避免多头重复检查，减轻基层负担，实现并轨督察融合共治。

 

　　推行教导员兼职督察员机制。东昌府分局在全局优选出41名教导员任兼职督察员，实行每周“三必查”、每月“四严督”、季度“五落实”工作机制，切实担负起对本单位队伍建设和业务工作自查自纠职责。同时，由督察大队统一调度，按照“专项专班”模式，在“五一”、“十一”、春节等重大节日、重大活动安保活动中适时开展交叉督导检查，有效督促整改督察问题，进一步延伸了警务督察触角。

 

　　实行“督察+外部监督”全时空监督机制。东昌府分局充分利用社会资源强化主动监督，聘请人大代表、政协委员、媒体记者等人士担任党风政风警风监督员，定期不定期开展监督活动，引导监督员参与队伍管理监督和矛盾纠纷化解。

 

　　建立一条线办理机制。东昌府分局通过市民热线、领导交办、民意回访等多个渠道接受线索，按照职责权限交承办单位查处，及时反馈给群众。对违规违纪民警给予问责处理，根据案件核查、督导检查发现的问题，每季度召开问题剖析研判会，分析易出问题的单位、民警，及时向分局党委汇报，及时服务领导决策，切实形成“接受线索—查纠问题—警示问责—预警提醒”闭环督察监督体系。（山东聊城东昌府区公安）