山东法制传媒网：（宋学友 刘洋）“每周检查‘九小场所’5家，带队处警2次，评查案卷2本，回访案件当事人2名，接待来访群众2名。”这是时下山东青岛莱西市公安局全体派出所所长每周工作所必备的一项“硬性任务”，也被称为“52222”工作机制。

 

　　今年以来，莱西市公安局树牢“筑墙先筑基治警先治长”理念，建立实施“52222”工作机制，组织18个派出所所长先当战斗员、再当指挥员，以实干发现问题、动真招解决问题，形成“处警——执法办案——回访——接访”全链条闭环管理，推动“法治公安建设年”活动和“派出所主防”工作嵌合式开展。

 

　　强化隐患治理安全管理“硬起来”

 

　　莱西市公安局通过落实每周检查5家“九小场所”，倒逼派出所所长扛牢公共安全监管“第一责任人”责任，有效治理“九小场所”安全隐患。全面摸清监管底数，实行“一所一策”“一所一档”，起底摸排管控“九小场所”，做到底数清、情况明。实施分级分类监管，实行火灾隐患“红黄绿”三级管理，将隐患较多、小娱乐场所等重点部位列为“红色”等级，每月至少检查一次；将隐患较少、小餐饮场所等一般部位列为“黄色”等级，每季度至少检查一次；将未发现隐患、小购物场所等普通部位列为“绿色”等级，每半年至少检查一次，动态调整管控等级，常态加强监督检查。加强协同整改治理，与消防救援部门健全日常消防监督检查会商协作机制，累计检查“九小场所”2180余家（次），整改安全隐患170余处，移交处理70余家，闭环整治隐患，形成共治合力。

 

　　严格处警要求源头治理“沉下去”

 

　　莱西市公安局通过每周带队完成2次接处警，倒逼派出所所长摸清接处警工作现状，制定整改措施，强力推进110接处警源头治理攻坚。进一步规范处警流程，严格落实首接责任制，坚持屯警街面、动中备勤，实现动态出警、就近处警，最大程度缩短出警时间，规范处警率同比上升10.6%。进一步提升处警质效，建立派出所每日警情全量复盘机制，摆查问题不足，深入剖析原因，制定整改措施。进一步改进工作作风，端正执法理念，规范执法行为，注重警情处置方式方法，确保各类警情均能依法妥善处置。同时，对非警务类警情耐心做好解释沟通工作，最大限度争取当事群众的理解和支持。今年以来，全局110接处警态度满意率同比上升12.8%。

 

　　深化标本兼治规范执法“严起来”

 

　　莱西市公安局通过每周评查2本案卷，倒逼派出所所长全面掌握执法状况，整治执法顽瘴痼疾，强力推进执法突出问题源头治理攻坚。着力开展好执法评查，完善“日审、周讲、月评”执法管理制度，实行个案“审、核、商、定、跟”工作法，每月评选“百分案卷”和“最差案卷”。着力发挥好法制员作用，严把案件审核“第一道关卡”，加强派出所日常接处警、受立案、案件查处等执法环节审核监督，强化民警办案程序意识、证据意识，守牢执法安全底线。着力巩固好“传帮带”机制，落实所领导帮带业务骨干、业务骨干帮带一般民警“结对帮带”机制，建立执法办案人才梯队，力争“个个能顶事、人人有实活”。

 

　　实施主动警务风险化解“走出去”

 

　　莱西市公安局通过每周回访2名案件当事人，倒逼派出所所长全程跟进案件进展，了解当事人诉求，推动风险隐患化解，强力推进压降涉警举报投诉源头治理攻坚。全力做实案件回访，以未办结案件为重点，通过电话回访、上门走访等形式，了解当事人对接处警、案件办理的意见建议，及时跟进解释案件未结原因，切实做好警务回访“后半篇文章”。全面加强法治教育，对因矛盾纠纷引发的案件当事人，加强以案释法、警示教育，防止发生次生风险，推动“事心双解、案结事了”。全方位强化疏导化解，对特殊当事人和案事件，在党委政府统一领导下，推动压实属地管理、行业监管责任，密切关注苗头动态，落实疏导化解措施，着力提升处理质效。今年以来，全局案件回访率达100%，当事人对案件办理满意率达95%以上。

 

　　坚持开门接访攻坚化解“请进来”

 

　　莱西市公安局通过每周接待2名来访群众，倒逼派出所所长深入倾听群众心声、了解群众诉求、回应群众期盼，强力推进信访突出问题源头治理攻坚。坚持公开接访。实行派出所所长全天开门接访，抓住有效解决问题“黄金期”，快办快结初信初访问题，努力把问题化解在基层。坚持带案下访，进一步强化源头防范，着力化解信访积案，畅通与信访群众的交流沟通渠道，努力让“信访路”变成“连心桥”。坚持主动约访，牢固树立有解思维，主动联系约访信访人员，找准症结难点，综合运用说理执法、帮扶救助、亲情感化、调解教育、导入司法程序等方式，攻坚化解信访积案。今年以来，全局实现了在全市信访积案化解率最高、信访案件增量最低的优异成绩。（山东青岛莱西市公安局）