山东法制传媒网：如何最大限度将矛盾纠纷化解在萌芽状态？近年来，山东省淄博市公安局淄川分局坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推出矛盾纠纷多元排查化解“三个三”工作法，持续强化矛盾纠纷排查化解工作，牢牢守住矛盾纠纷调处化解源头防线，积极做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，全面提升辖区人民群众安全感、幸福感和满意度。

　　

　　建立“三项机制”编织矛盾排查化解网

　　

　　在淄川区，有一群头戴红帽子、身穿红马甲、 肩上别警灯的“ 般阳平安联盟” 志愿者，他们穿梭在大街小巷，协助公安机关治安巡逻、调解矛盾，成为街头一道亮丽的风景线。联盟以公安民警、警务助理、治保人员、网格员、保安员为主体，由公安机关统一管理，“般阳平安联盟”成为全省首家平安类社会团体。截至目前，“般阳平安联盟”志愿者人数已达7000余人，闯出一条具有淄川特色的“警民联防”新路子。

　　

　　为及早发现和化解矛盾纠纷，淄川分局建立了多重联动排查机制，实行各单位一把手负责，民辅警、警务助理、 网格员、 “ 般阳平安联盟” 志愿者等多重联动排查机制，确保“动态有人注意、情况有人收集、问题有人报告、矛盾有人化解”。

　　

　　建立常态化走访排查机制，结合“百万警进千万家”活动，严格落实民警“六包工作制度”，通过组织全局民警挂包村（居）、小区、 学校、医院、企业、重点单位，开展矛盾纠纷常态化走访排查工作，重点针对欠薪讨债、婚恋纠纷、邻里纠纷等进行摸排梳理，对不稳定因素做到早发现、早处置、早稳控。

　　

　　同时，建立案件回访排查机制，对已办结案件在办结后半个月内进行回访，对未办结和未破案件在立案后一个月内进行回访，并在未结案、未破案期间坚持定期回访，对可能引发重大矛盾纠纷隐患的案件，由挂包局领导负责包案回访。

　　

　　落实“三大调解”编织社会矛盾化解调处网

　　

　　前不久，淄川分局商城路派出所成功调解了一起因离婚引起的治安纠纷。办案民警韩吉程清楚地记得，为了化解双方矛盾，调解用了几乎一整天的时间。

　　

　　这件稀松平常的“小事”，对从警不长的韩吉程触动很大，“警察不一定非要侦办惊天动地的大案，更多的是设身处地为群众着想，把矛盾纠纷化解在基层。”韩吉程说。

　　

　　为将矛盾纠纷化解在萌芽状态，淄川公安坚持源头调解，按照“预警在先、及时处理、就地化解”的原则，对 110接处警、走访等工作中发现的小纠纷、 小矛盾进行现场调解。今年以来，共现场化解纠纷2678起。

　　

　　对排查出来的矛盾纠纷和苗头性问题，坚持包案调解，按照调解优先的原则和定人、定措施、定目标、定时限、定责任的要求，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。

　　

　　为提高矛盾调解效率，该局还坚持联动调解，持续创新以人民调解为基础，人民调解与司法调解、行政调解相互衔接的“ 三调联动” 工作机制，从源头上避免民转刑案件发生。今年以来，全区驻所人民调解员共协助公安机关调解案件 265起，大大减轻了基层派出所的工作压力。

　　

　　抓好“三个关键”编织社会矛盾化解保障网

　　

　　近日，淄川分局般阳路派出所辖区发生一起因邻里纠纷引发的群殴案件。民警在查清案件事实的前提下，认为该起矛盾双方损失不大，也未造成较大影响，在双方当事人自愿的基础上，本着化解矛盾、案结事了的原则，移交驻所调解员进行调解。 调解员运用“一杯水降火、两句话平心、三味药和解、五个字醒脑” 的调解工作法，从道德、伦理、法律等方面对双方进行教育，并准确点出了双方存在的错误和责任，使邻里双方最终握手言和。

　　

　　王庆厚，2015年7月被淄川区司法局聘为特邀人民调解员派驻到般阳路派出所工作，作为全省优秀人民调解员，他有着丰富的调解经验，他总结出“一杯茶降火、两句话平心、三味药和解、五个字醒脑”的“一二三五调解工作法”，受到公安部、国家信访局、省公安厅充分肯定，般阳路派出所成立王庆厚调解工作室，累计处理简易纠纷956起，形成人民调解案卷895 起，涉及金额 590 余万元人民币，调解成功率99.37% 。

　　

　　在矛盾纠纷调解过程中，淄川分局重视领导带头、典型引领、调解实效“ 三个关键” ，编织起社会矛盾化解保障网。局领导定期到分管单位开展挂包工作，共同研究解决矛盾纠纷排查工作中存在的问题，以领导班子模范带头作用有效激发全局民警的积极性和主动性。同时，充分挖掘金牌调解员个人能力，探索个人品牌调解工作室模式，提高矛盾纠纷调解效率；抓调解实效，主动将社会矛盾化解工作融入经济社会发展大局，坚持完善便民利民措施，办好“小案件”、调解“ 小纠纷” 、 消除“ 小隐患”、平息“小信访”、解决“小难题”，最大限度提高调解化解矛盾纠纷效率。今年以来，共调解矛盾纠纷 3438 起，调解成功率97.26% 。（山东省淄博市公安局淄川分局）