山东法制传媒网：“自从全领域诉调案件纠纷处理中心建立以来，我们辖区的报警量持续下降，去年上半年日均12起，今年前5个月日均仅5起。”近日，记者在枣庄市公安局市中分局西王庄派出所采访，所长何剑高兴地说。

 

　　针对辖区复杂矛盾纠纷，枣庄市市中区西王庄镇整合各方资源，成立全领域诉调案件纠纷处理中心，形成矛盾纠纷调处合力，消除“调而不结”的疑难复杂问题。

 

　　全领域诉调案件纠纷处理中心2023年9月成立以来，先后组织基层法庭、派出所、司法所召开联席会议3次，有效化解各类纠纷20余起，调解成功率达95%以上，无一起因调处不当引发“民转刑”案件，所达成的调解协议件件得到落实，有力维护了辖区和谐稳定。

 

　　联动解纷

 

　　“全领域”应运而生

 

　　枣庄市西王庄镇位于城乡接合部，随着近年来贯彻“工业强区、产业兴区、城建立区”战略以及培育壮大高端化工、新材料和医疗器械等特色产业集群，项目多、拆迁多，居民生活变化大，涉及经济利益的矛盾纠纷一度多发。

 

　　针对这种情况，西王庄派出所与镇司法所、法庭加强日常联合调解的同时，积极争取镇党委、政府支持，将成功的实践经验制度化。

 

　　2023年8月18日，西王庄镇政府下发了《关于成立西王庄镇全领域诉调案件纠纷处理中心的通知》；9月19日，镇党委成立了全领域诉调案件纠纷处理中心领导小组。

 

　　全领域诉调案件纠纷处理中心为事业单位法人，实体化运行，实现了调解资源的集约化使用，具有鲜明的特征：

 

　　——整体联动，调解部门全。领导小组中有镇党委副书记、法庭庭长、检察室主任、派出所所长、司法所所长，必要时可调动相关政府部门及行业组织；

 

　　——无缝衔接，调解范围广。中心汇集行政调解、法律调解、专业调解之力，可对邻里家事、劳动纠纷等复杂矛盾纠纷对症下药；

 

　　——畅通高效，调解效力高。公安、司法、法庭畅通调解工作流程，调解成功的进行司法确认，不成功的可视情当日开庭宣判。中心还建立了镇政府账户下的二级账户，解决了纠纷中赔偿款项往来的合规性问题。

 

　　集约赋能

 

　　“全领域”破解难题

 

　　“我出钱供他上学，他竟然上门骂我，良心让狗吃了，派出所得抓他！”

 

　　“他广告牌占了我家屋顶2米多，是违法的！卖了这么多年的东西，使用费怎么也得2万元钱吧！”

 

　　老王兄弟俩感情一直很好，沿街的门市房互换使用。没想到哥哥过世后，侄子想把房屋换回并要求老王支付使用费、拆广告牌，双方情绪激动以致互相堵门。2023年夏天，这件事儿成了西王庄镇上的热点。

 

　　“既是亲人又是邻居，抬头不见低头见，双方总是各执一词就会造成矛盾升级。但这件事里面牵涉历史问题和当下权益，按规定，派出所不应插手经济纠纷，但有了‘全领域’新机制，调解起来方便很多。”西王庄派出所副所长马宝先分析说。

 

　　“你继承了房子，但也应该尊重父亲当时的决定。”“你资助过孩子不假，但侄子对房屋的要求是有法律依据的……”3天时间，在西王庄派出所的联合调解室里，作为知情人，村组干部陈述了两家矛盾纠纷的由来。派出所、司法所、律师采取“背靠背”方法，分成两组做工作，让当事双方认清法律规定、权衡关系轻重。最终，叔叔决定拆牌子，侄子也不再坚持原来的要求。

 

　　凉亭三次被“熊孩子”破坏，“全领域”帮西花沟村支书破解了治理难题。

 

　　2022年10月，西花沟村建了一个凉亭。2023年1月、7月，凉亭被村里的一伙孩子破坏得不成样子，村支书要求家长管好孩子，村集体掏钱进行两次重修。没想到2023年11月，凉亭再次被破坏，要求孩子家长赔偿未果后，村支书只得报警。但涉事8名孩子的家长组成小团体，约定不去派出所处理此事。

 

　　“养不教，父之过。如果总是执迷不悟，不当行为将记入孩子档案中。”派出所、司法所、教委、驻村律师、学校等联动与家长充分沟通后，促使家长打消了错误念头，与村委会达成了赔偿协议。（山东省枣庄市公安局市中分局）