山东法制传媒网：近年来，山东省齐都公安局北区分局积极整合资源，以“枫桥式公安派出所”创建为目标，不断探索创新工作方法，按照社区民警五项职责要求，构筑“警社+N”基层治理体系，积极推动内外部力量融合联动，逐步固化社区民警主导、网格员、社区志愿者参与的社区巡防机制，提高街面见警率、管事率、震慑力。2023年，辖区侵财小案发案率同比下降19%，破案率提升25.8%，治安状况显著提升。

 

　　警社职能融合理顺工作关系

 

　　北区分局立足本单位实际，从基础入手，从社区警务做起，找准社区警务建设落脚点，在加强组织领导、深化协作、理顺关系等方面，不断推进基层基础建设往实里走、往实处干，做实基层基础大文章。针对齐都公安与地方部门属地交叉的实际，主动走出去，对接工作，理顺关系，为警社融合奠定组织基础。制定了《北区分局加强警民融合共建共治的意见》。齐地派出所与居委会警社共商，选派社区民警到居委会任副书记，完善组织架构，形成派出所+居委会的联动模式，丰富了“枫桥式公安派出所”创建内涵，为基层基础工作开展提供了保障。社区民警和网格员主动对接沟通，互通有无，同频共振，信息共享，形成社区治理1+1>2的理想效果。居委会工作人员说：“社区民警长期工作在社区，人、地、事无所不知，是我们的活‘字典’，为我们工作开展提供了极大帮助。”

 

　　警社机制融合搭建工作平台

 

　　北区分局本着“议事民主化、办事公开化、程序透明化”的原则，在民事公开、矛盾纠纷排查化解等多个方面，实行要素兼容，有效碰撞，确保底数清、情况明、效果佳。针对社区不稳定因素开展摸排，结合警格员、网格员日常巡查搜集的信息，警社联席，共商共治。通过周例会、联席会汇总、研判、处理，形成必要的工作台账并使之制度化。社区每月组织一次普法宣传，每季度举办一次警民恳谈会，每年向居民群众报告一次工作。雪宫社区警社融合，以阵地为轴聚民心，以事件为由凝合力，因地制宜，以典型推动工作。设立的夕阳红讲坛邀请“感动石化人物”张方兴到场讲述先进事迹，发挥了良好的典型示范作用。积极引导警格员、网格+社区法律顾问、社区专职调解员、社会工作者、心理咨询师等参与社区治理。组建警保联控、警民联防志愿队伍，不定期对沿街商铺、农贸市场、药店等九小场所开展安全检查，发现问题及时反馈。开展消防演练，每年由派出所、社区居委会、物业公司、应急部门联合组织消防演练，提高居民、商户的消防安全意识。通过警社融合，在群众中形成“有困难找警察，有服务找社区”的意识，“110”“12345”成为群众最熟悉的号码，也成为居民的可靠依赖。社区民警依托社区“一呼百应”办公室，巧妙化解邻里矛盾纠纷，化干戈为玉帛，本着“小事不小办、小事不小看”的原则，把邻里矛盾化解当作大事、特事来办。依托居民议事厅平台协商共议，制定解决方案，真正把难事、烦事变为简事、凡事、顺心事。居民窦某与邻居曹某两家因生活噪音问题长期不和，两家拨打110达10余次。为了从源头化解矛盾纠纷，社区民警先期开展工作，对双方情况摸清摸透后，2023年6月，齐地派出所启用多元化调解机制，由派出所牵头，协调街道办、党建联盟单位、法律顾问以及周边了解情况的邻居等各方人士汇聚一堂，与当事人一起将问题摆上台面，最终解开了双方的心结，妥善解决了矛盾。

 

　　警社要素融合提升治理能力

 

　　社区民警依托“一标三实”信息系统，重点对辖区常住人口、流动人口、出租房屋、九小场所等治安要素，与网格员掌握的“人、地、事、物、组织”信息相互交叉对接，定期进行信息共享、碰撞，精准响应居民需求，服务治安管理和社会治理。社区民警利用“新雪初霁”居民议事厅开展警社联合办公，对走访收集的信息及摸排的治安隐患、社会风险问题，诸如邻里矛盾是否引发次生问题、是否引发个人极端事件、是否引发上访滋事事件等，融合研究制定化解措施，减少或杜绝意外事件发生。社区民警利用社区“朗润雪宫”居民小程序和“i雪宫”网格员APP，搭建互联互通平台。把社区情况数据化，通过分类数据支撑，实施线上线下、网上网下智慧管理。对日常开展的反电信诈骗宣传、政策讲解、温馨提示、案例警示等，通过社区小程序、i雪宫、e服务发布推送，与专项宣传形成互动效应。同时带动“微警格网格服务群”，发布防诈骗知识、最新政策解读等，做到“事在格中办，情在格中结”。切实将各种要素融合，通过工作统筹兼顾，平台推进，实现数据信息的应用。警社共管，针对不同诉求群体，警格、网格共同协商研判社情民情，做到预警前置、掌握主动。警社共治，充分调动社区工作人员积极性，深入发掘辖区内违法犯罪线索，对违法犯罪行为持续高压打击。2023年，民警根据网格员反馈的线索发现一处茶楼存在赌博现象，随即深入开展调查。2023年11月28日，分局集中警力，突击行动，成功查获该处赌博窝点，查处涉嫌开设赌场、赌博等违法犯罪嫌疑人20余人，净化了治安环境。（山东省齐都公安局北区分局）