山东法制传媒网：今年以来，山东省德州市平原县公安局以开展“三抓三提升”主题实践活动暨执法规范化提升年活动为载体，充分运用“3+”模式，从执法培训、执法监督、执法考评等方面入手，规范执法行为，清除执法隐患，全面提升执法规范化水平。

 

　　“大锅+小灶”培训提升执法能力

 

　　依托全警实战大练兵，定期举办培训实操，“大锅+小灶”稳步提升执法监督指导能力。架“大锅”集中学习培训，结合日常执法巡查发现的问题，强化“教科书”式执法实战培训，制定学习计划，利用夜学时间，开展全警培训；依托“共享法治课堂”、“服务基层法制巡讲”、法院旁听等培训形式，邀请检察院、法院等业务骨干进行授课，学习典型案例成功经验。今年以来，组织收听收看“共享法治课堂”“服务基层法制巡讲”6次，召开“大讲堂”5次，组织法院庭审旁听2次。开“小灶”充电，以法制员培训为突破口，每周固定召开法制员例会，围绕常见执法问题、复议诉讼案件办理、典型案件办理等主题，采取场景化、实战化培训，实现“以学带用、以用促学”的目标；开展“法制员上讲台”活动，法制员轮流上台讲解，讲解结合日常工作“讲法律、讲案例、讲经验、讲不足”。通过活动开展，使每名法制员做到“开口能讲、提笔能写、问策能对、遇事能办”。

 

　　“人工+智能”监督保证办案质效

 

　　完善“法制员”执法机制，从执法源头抓起，制定平原县公安局法制员管理办法(试行)，为各执法办案单位配齐兼职法制员，要求各基层所队定人定岗定责，落实法制员执法巡查机制，有效杜绝执法源头瑕疵。建立执法监督随警督办、靠前指导机制，“人工+智能”深度应用树脉平台评价体系，结合市局树脉平台智能评判执法质量功能，案管中心、各单位法制员加强执法要素“关键环节、关键节点”的监督管理，对执法办案质量、数量和效率实施动态监督、考评；健全完善侦查监督与协作配合机制，法制大队对发现的执法问题开展针对性指导，通过“送教上门”“法制员跟班学习”等形式，实现办案质效稳步提升，程序瑕疵得到有效遏制，民警规范意识日益增强。

 

　　“规定+自选”动作推动工作创优

 

　　做好规定动作，严把案件审核关口，强化监督管理。严格案件审核标准，落实法制民警对多发、重大、敏感、疑难、复杂案件专人审核责任制和法律指导，落实县局案管中心、执法办案单位法制员巡查监督机制，形成“日巡查、日提示、日整改”，倒逼民警严格执法、精细执法。制定《平原县公安局执法质量考评方案》，每月严格遵照执法考评方案进行考评，将个案考评、日常考评、受立案监督、专项执法工作开展情况、案件审核同步进行，把执法质量考评结果作为衡量执法单位工作成绩的重要依据，通过考评和追究执法过错责任倒逼执法质量提升。创新自选动作，多渠道提供法律服务指导，提升法制服务保障能力。聚焦基层执法需求，与办案单位捆绑作战，及时在案件定性、调查取证、证据固定、法律适用等方面提供法律指导。今年以来，法制民警提前介入案件15起，法律服务指导135次；加强与检法机关协调沟通，讨论疑难案件8起，确保案件顺利办理。建立法制民警包片“盯案”机制，每名法制民警对所包执法办案单位案件，开展全覆盖网上执法巡查，确保执法问题第一时间发现、反馈并整改。自1月份以来，共巡查警情13400余起、行政案件770余起、刑事案件770余起，开展月度执法质量考评8次，督促整改问题108个。（山东省德州市平原县公安局）