山东法制传媒网:近年来,山东齐都公安局北区分局深入学习贯彻落实习近平法治思想,牢固树立法治理念,夯实执法根基,紧紧围绕各项重点工作,立足一线执法实际,创新执法监督服务模式。
强化组织领导夯实执法根基
北区分局牢固树立法治工作理念,坚持立足一线执法实际,加强顶层设计、推动改革创新、强化制度执行,不断推进执法规范化建设。坚持集体议案制度。分局党委坚持把集体议案作为规范执法的重要环节,每一起案件定性、证据、裁决,必须经过集体议案程序,有3名分局领导、法制室、办案单位负责人和承办民警参加集体议案,确保做到办理的每一起案件准确规范、公平公正。分局连续多年行政案件无复议诉讼败诉和国家赔偿案件。加强与上级业务部门沟通协调。在办理疑难案件中邀请局法制支队民警到分局进行指导,分局法制室联合办案单位围绕执法依据、案件定性、证据要求、程序规定、询问策略等方面共同讨论研究,快速流转案件,进一步延伸服务链条,强化规范执法保障。在办理赵某某盗窃案、史某某寻衅滋事案、孙某某等多人互相殴打案等疑难复杂案件中,法制室主动靠前,认真全面指导监督,为案件的成功顺利办结发挥了积极作用。强化办案中心管理。围绕执法实战推进执法办案管理中心建设,进一步规范设置功能室,配置执法办案所需硬件设备和软件系统,完善办案区管理规定,细化使用台账,因地制宜优化执法办案管理中心案件管理区建设。在派出所进一步规范接报警受案大厅、案管室应用流程,明确工作职责。完善涉案财物管理使用。在按照上级规范建设一体化集约式执法办案中心的基础上,明确涉案财物交接制度,健全台账,规范保管。
强化执法监督突出监督实效
北区分局充分发挥法制部门职能优势和主力军作用,健全完善执法办案各个环节制度机制,堵住制度漏洞,进一步强化基层执法服务监督,助推规范执法走深走实。强化常态执法监督。以派出所案管室为延伸,依托省厅执法综合应用平台、音视频证据管理等信息化系统,全面落实“日巡查、周抽查、月评查、季考评”执法监督工作机制。办好用好《法制天天报》。分局紧盯执法薄弱环节,坚持问题导向,针对执法顽瘴痼疾整改,法制室对派出所执法办案每天网上巡查,并通过《法制天天报》实行“日通报”,对执法不规范的环节督促立即整改。民警们把每天早上阅读《法制天天报》作为一天工作的开始,《法制天天报》已成为民警公认的良师益友,截至目前共编发2200多期。加强执法源头监督管理。分局不断加大排查整治执法隐患力度,运用网上网下执法巡查,深入排查整治执法风险隐患,有效预防化解执法风险,严格落实早预警、晚核实制度,及时发现、预警和纠正受立案环节执法问题,切实避免有案不立、压案不查等源头问题。对于所有警情,所长、法制室主任、分局分管领导于次日,通过执法办案信息系统,对警情处置规范与否进行倒查监督,坚持警情“日清零”,受立案“日提醒”,防止出现接而不录、处置不当、不及时开展调查取证等问题。
强化培训举措优化练兵模式
多年来,北区分局始终把培训练兵作为增强执法理念、改善执法模式、解决瓶颈问题、提升执法能力的一个重要抓手,坚持立足实际、全面优化练兵模式,强力推进培训举措,队伍正规化建设取得了显著成效。始终把转变执法理念、规范执法行为作为业务培训的重中之重,坚持以“法治讲堂”“业务实战比武”“我的岗位我来讲”等形式,大力强化民警业务培训,有效提升了民警运用法治思维、法治方式解决问题、化解矛盾的能力水平,使民警在依法办事的基础上明确为何这样做,遇到疑难案事件时知道该如何做。在执法形势日益复杂的情况下,分局督促、引导民警要积极适应“摄像头”“聚光灯”“麦克风”下的执法工作环境,提升执法安全意识,规范执法言行,保持理性克制,自觉接受社会监督。教育提醒与执法巡查相结合。督促民警提高执法风险意识,用好执法记录仪、办案区视频监控等,做到执法全流程记录,留存执法证据,使执法行为经得起检验。
今年以来,北区分局把侦办刑事案件作为规范执法工作的重点,加强法律法规学习,提高办案能力,严格执法办案程序,实现了执法理念进一步端正、执法机制进一步健全、执法行为进一步规范、执法监督进一步严密、执法素质进一步提升。(山东齐都公安局北区分局)