山东法制传媒网：今年以来，泰安市公安局坚持机关为基层服务，警力向基层倾斜，变“包保活动”为“包保行动”，探索实施机关包保派出所“N包1捆绑”模式，充分盘活机关警力资源，有效释放派出所警力，实现了1+1＞2的效果。

 

　　包街巡防

 

　　缓解派出所出警压力

 

　　以实施“泰网”大巡防为契机，泰安市公安局统筹市、县两级公安机关民警辅警，包街巡防，有效减轻派出所巡防压力。

 

　　市级机关按照3人一组车巡、2人一组步巡的原则，将390名民警、57名辅警编组成机关巡防队，轮流承担主城区10余条主干道路、4处主要商业街区的巡防、驻守任务。对群众求助类、电诈类、纠纷类、噪音扰民类等警情，泰安市公安局指挥中心第一时间指令机关巡防组首接处理，其他警情实行“一警双派”，指令派出所的同时，通知就近机关巡防组到现场控制事态、实施增援，极大缓解了派出所出警压力。今年以来，泰安城区刑事类警情下降3.9%、治安类警情下降12.6%、可防性案件警情下降6.4%。

 

　　定向包所

 

　　增强群众安全感满意度

 

　　聚焦提升群众安全感满意度，泰安市公安局将机关警种整建制下沉派出所，帮助开展走访回访、安全检查、矛盾化解、宣传服务等工作，让机关警种在“双满意”提升中承担更多责任、发挥更大作用，为基层派出所提供有力支撑。

 

　　采取小警种联合、大警种单独的方式，泰安市公安局组成27个捆绑包保工作组，对城区四个分局的27个派出所进行定向捆绑包保，“一对一”帮助派出所提升工作质效，增强辖区群众安全感满意度。包保工作组严格按照“每月至少4次、每次至少1天时间”的要求，到包保派出所帮助开展工作。泰安市公安局对包保情况每月一总结、每月一通报，对未完成包保任务的单位要求书面说明情况并约谈主要负责同志，倒逼包保责任落实。

 

　　包保工作组每次包保工作结束后，填写上报工作情况统计表，将协助派出所开展工作的具体情况、数量以表格形式汇总上报，确保机关包所见人见事见成效。活动开展一个月来，机关警种已协助派出所开展工作130余次，走访各单位、行业及社区1000余次，发放宣传资料20000余份，帮助矛盾纠纷化解260件。

 

　　重点包联

 

　　主动服务基层社会治理

 

　　围绕各项重点工作，泰安公安机关建立机关与属地派出所包保联动机制，发挥督促指导、联勤联动、共建共治职能，主动服务基层社会治理。

 

　　为规范旅游秩序，泰安建立全市监管执法联席会议制度，治安、食药环、交警等有关警种与旅游、市场监管、交通、物价、食药监等部门常态开展联合执法，整治“黑车野导”、强迫交易等突出问题，优化旅游秩序，降低涉旅警情，从源头上为派出所减负。今年以来，泰安共开展联合执法行动73次。

 

　　对上级公安机关和泰安市公安局组织开展的各类集中统一行动，泰安公安机关抽调机关警力下沉至派出所，配合开展重点场所、重点物品清查，提升基础管控效能。围绕近年来出台的养犬、停车、烟花爆竹禁放等城市管理法律法规，机关警力常态化配合派出所开展治理行动，为提升基层治理水平注入了新动力。在服务重大项目建设中，泰安市公安局机关带头落实全市公安机关服务保障现代服务业高质量发展15条措施、全市公安机关优化营商环境助力新型工业化强市建设15条措施，警种单位联系包保11个省级重大项目，常态开展联络对接，建立诉求直通渠道，帮助解决建设、经营过程中的实际困难，护航项目建设。

 

　　责任捆绑

 

　　确保包保措施落地见效

 

　　泰安市公安局树立服务基层、建功一线的鲜明导向，切实推动机关警力向派出所下沉。局领导带头落实包保责任，按照各自分工，常态采取“四不两直”方式，到基层一线开展调研指导，协调解决工作中遇到的实际问题。

 

　　他们实行责任捆绑，优化绩效考评制度，实行机关与包保派出所同考评、同奖惩，强化实绩导向、注重结果应用，将考评结果与单位评先评优相挂钩，对工作走过场、搞形式等问题，严格倒查问责，坚决杜绝弄虚作假等形式主义问题。局直各单位正确处理机关日常工作与包保工作的关系，在做好机关本职工作的同时，合理安排包保计划，落实包保措施，确保包保工作有序开展。同时，泰安公安机关切实推进全警大练兵，特别是对机关民警，有针对性地开展一线执法勤务技能培训，提升实战能力水平，让包保工作接地气、有底气。今年以来，围绕巡逻盘查、现场控制、纠纷调解、警械防护装备使用等一线实战技能，泰安市公安局开展培训7场，参训机关民警400余人次。（山东省公安厅）