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山东济南市中公安:全力推进预算绩效管理工作提质增效

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  ​​山东法制传媒网:(陈磊)今年以来,山东省济南市公安局市中区分局积极落实中央“过紧日子”的要求,根据省、市、区各级文件规范,全力推进预算绩效管理工作,积极做好了上年度项目支出预算绩效、重点项目预算绩效、整体绩效以及2022年项目运行监控等各项工作,实现了15个预算项目绩效评价全覆盖,力求把每一分钱都花到刀刃上,实现了预算绩效管理与公安业务的有机结合,并以此为起点,紧抓四个重点,努力开创绩效管理提质增效新局面。
 
  ​加强制度建设,压实部门主体责任
 
  市中分局注重制度建设,将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程,积极建立预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈的预算绩效管理机制。今年以来,分局立足本局实际,专门出台了《预算绩效管理办法》《预算考核办法》《预算绩效评价结果应用管理办法》《绩效运行监控管理办法》,明确了资金使用部门就是预算绩效管理的主体,切实提高了全员预算绩效管理意识,并通过完善内控制度,不断规范采购和报销流程,使全局各部门树牢“花钱必问效、无效必问责”理念,在各项工作中精打细算、量入为出、厉行节俭,推进节约型机关建设。
 
  ​深化事前评估,夯实绩效目标管理
 
  市中分局积极开展全面效绩审查,做深做全事前绩效评估,把好绩效管理第一关。对于新增项目,及时召集各业务部门负责人及相关行业专家进行集中研讨,采取座谈咨询研究、专家论证等方法,对项目资金及绩效进行年度和历史数据的纵向比较,加强资金测算,不断提升绩效目标编制的规范性、完整性和可行性。今年,分局开展的15个项目支出及追加项目全部申报绩效目标、指标,其中1个重点项目按要求开展了事前绩效评估,使绩效目标成为编制预算和全过程绩效管理的重要依据,从源头上提高了财政资源配置效率和使用效益。
 
  优化指标体系,强化绩效运行监控
 
  市中分局重视绩效目标体系优化,建立了财务部门和业务部门的沟通联动机制,通过走访座谈、召开联席会议等形式,加强调研,真正立足公安职能职责和工作任务,设置完善、合理、清晰、细化且有可衡量性的绩效目标和指标。今年,市中分局参照全年业务工作,以定量和定性相结合的方式,科学设置个性化的绩效指标,从运行成本、管理效率、履职效能、社会效应、可持续发展能力和服务对象满意度等方面统筹考虑,综合衡量项目实施效果,响应“黄河安澜·生态警务”专项行动开展,又增加了生态警务实施业务指标,积极构建突出公安特点、绩效指标丰富、评价标准合理的分层次绩效指标体系。同时,分局积极落实预算执行和绩效目标“双监控”,今年8月,圆满完成年中预算运行监控工作,通过对执行进度和绩效目标实现程度的分析,查找偏离绩效目标的原因,并本着实事求是的原则,及时调整预算及绩效目标,真正实现了预算绩效管理与公安主业工作的相互促进和良性发展。
 
  加强结果应用,扎实推进评价问效
 
  市中分局将绩效评价结果作为次年预算安排的前置条件,将2023年度项目预算安排与绩效评价结果挂钩,根据绩效自评结果,合理调整项目支出结构,对评价结果不同等级的项目,采取优先安排、适当安排、压缩直至不安排等方式,对一次性项目在绩效评价达到预期目标和实施效果后,动态调整,及时退出,做到分类管理、分类施策。今年以来分局组织召开结果通报会4次,落实反馈整改措施12条,调整预算项目2个,对执行效果好的长期项目“关爱公安民警及办案资金”优先安排资金,对未实行政府采购的项目,按当年政府采购节约率10%的水平压减项目预算,对满意度相对较低的项目,及时收集各类意见建议,制定相应的解决方案,使支出更加突出绩效导向,切实提高资金使用的安全性和有效性。今年以来,通过预算绩效管理,市中分局政府采购节省资金120余万元,保证好钢用在刀刃上。(山东省济南市公安局市中区分局)