山东法制传媒网:（李勇）近年来，山东济宁市公安局兖州分局聚焦新时代派出所警务机制改革目标，深入推进派出所“两队一室”建设，通过工作重心下移、警力下沉、保障下倾，实现了派出所实力增强、活力激发、战斗力提升，全区刑事发案始终在历史低位运行，261个小区、361个村实现刑事案件零发案，占比分别达89.6%、95.2%。

 

　　以“两个大抓”为引领，坚持固本强基，增强派出所综合实力。争取党政支持。近年来，兖州区委、区政府高度重视公安工作，把公安基层基础建设纳入全区经济社会发展总体规划，总投资超过4200万元，高标准建设了漕河、新驿、小孟和大安派出所。今年，又将龙桥、谷村派出所建设列入重点建设项目。争得区委支持，派出所所长全部提拔为副科职领导干部，激发了干事创业的激情。统筹财政保障。区财政统筹拨付派出所经费，农村派出所民警全部落实乡镇补贴；各镇街在派出所办公经费上也给予大力支持。全区406个行政村全部配备了警务助理，相关补贴和经费均由区财政保障。落实警力下沉。刚性落实派出所警力不低于45%、社区民警警力不低于40%，制定机关民警下沉制度，全局派出所警力达到209名，占总警力的50%，派出所全部按“两队一室”模式运行。

 

　　以“警务机制改革”为驱动，规范两队一室，增加派出所内生动力。做大“综合指挥室”，打造“中枢大脑”。将派出所接警大厅、视频监控室、案管室、内勤室统一整合为“综合指挥室”，统筹开展指挥调度、合成作战、视频监控、信息研判、综合管理、服务群众等工作。由所领导任指挥长，实行24小时实体化运作。做强“社区警务队”，压实“基层之治”。以“重心下移、警力下沉、保障下倾”为原则，对派出所现有警力进行重新整合。制定《社区民警职责任务清单》《社区民警执法清单》，明确84名社区民警6项职责、23项任务。做精“执法办案队”，构建“实战体系”。各派出所配备2至3个案侦组，健全完善派出所执法办案权责清单，明确案件办理队办理辖区内发生的治安案件和因果关系明显、案情简单的刑事案件，协助专业部门、警种破案。

 

　　以“情指勤舆一体化”为支撑，深化小案侦防，提升派出所实战能力。坚持实战导向，将派出所综合指挥室建设，纳入公安“情指勤舆”一体化作战体系，整合实战数据资源，将辖区行业、场所、地摊、夜市等视频监控全部接入。为民警配备4G执法记录仪、警车安装北斗定位系统、社区警务室安装视频系统，精准调度指挥，既实现对执法活动的全过程留痕、可回溯管理，又实现了动态显示警力警情、治安防范等情况。以小案侦防为重点，坚定“每案必争”，强化现案快侦质效，加强现场勘查、走访、取证，通过快指令、快处警、快比对、快挽损，利用好信息共享和资源合成，更多地破现案、更好地控发案。今年以来，分局破获盗窃案件140余起，打击处理150余人，现案破案率提升到64%，挽回群众损失120余万元，案件挽损率达到92%。

 

　　以“联动融合”为依托，做实社区警务，凝聚社会治理共治合力。推进警网融合。以明责任、减负担、提效能为目标，完善“1+2+N”机制，建立以社区警务为中心的警务运行模式。各派出所组织包村干部、村两委成员、网格员、警务助理等9510人次，入户走访25.24万户次。其间，走访排查出一名吉林省潜逃15年的命案在逃人员，成功抓获一名2020年本地网上在逃人员。今年以来，摸排收集各类矛盾纠纷6152起，已成功化解6112起，化解率99.35%。推进基础防控。社区民警驻扎社区，专职开展社区服务，推行网格化管理，每名社区民警对口一个网格，逐人划定“责任田”，做到社区有格、格中有警、任务到岗、责任到人，实现了社区民警“零距离”服务群众。推进警种联动。在8个农村派出所推行“所队合一”模式，通过实体运作，赢得了党委政府、民警、群众的三方满意，推进了人、车、路、事的“四个和谐”，收到了预期的改革成效。(山东济宁市公安局兖州分局)