山东法制传媒网：去年以来，山东省泰安市宁阳县公安局坚持“一警多能、综合执法、多警种联动作战”工作思路，通过“思想理念培养、业务能力培养、多警种岗位锻炼”等方式，全力培养“懂流程、会研判、能执法、会处置”的“全科警察”，进一步提升了工作质效。截至目前，全县10个警种实现有机融合，80%以上民警具备多种业务能力。

 

　　多警种有机融合

 

　　“攥指成拳”聚合力

 

　　集约汇聚动能，融合提升质效。宁阳县公安局以深化警务体制机制改革为牵引，大力推动整合警力资源，建立起以“大数据为支撑、数据资源共享、警种密切配合、协同快速反应”为主的合成作战警务机制。

 

　　兵贵神速，宁阳县公安局创新研发集信息全面整合、现场可视指挥等功能于一体的智能指挥平台，依托指挥长机制，以街面巡逻警力、派出所警力为支撑，通过相关系统将各类警情直接派发至一线民警，有效提升指挥调度快速反应能力和打击犯罪能力。2021年11月16日晚，文庙派出所接群众报警，称电动车电瓶被盗。接警后，办案民警立即启动合成作战警务机制，通过分析犯罪嫌疑人可能逃跑的方向，将案情通报给街面巡逻民警，仅用时30分钟，就将犯罪嫌疑人抓获。

 

　　为提高街面见警率和应急处突能力，宁阳县公安局在城区按照“全时流动、一警多能、综合执法”的要求，将机关民警、业务大队民警、交警、特巡警、派出所民警混编成队，实行全警合围联动化作战；在农村地区，按照动中备勤的要求，最大限度将警力摆到街面，推动巡防工作落实。据统计，2021年，宁阳县可防性警情同比下降44.7%。

 

　　针对农村基层所队管辖地域广、警力不足、警务资源分散及交通基础管理工作薄弱的实际，2020年5月，宁阳县公安局在泗店派出所率先试点“警务综合体”综合执法勤务机制改革。他们以派出所为主体，推行辖区刑警中队、交警中队、特巡警联合勤务模式，“所领导+案件民警+交警+社区民警”混编值班、处警。据统计，2021年以来，泗店派出所已开展联合勤务300余次，抓获各类违法犯罪嫌疑人30余名。

 

　　开展互动式练兵

 

　　培养“多能”警察

 

　　为增强民警信息化作战能力，2018年以来，宁阳县公安局以合成作战中心为依托，在全局广泛开展“政工牵头、警种实施、分类开展、全员参与”的“信研沙龙”培训活动，着力培养大数据时代下公安机关核心战斗力。

 

　　“执法办案需要什么我们就讲什么，活动主题根据民警在办案或者执法过程中最想了解掌握的信息化技能确定。”宁阳县公安局合成作战中心主任王建说。“信研沙龙”活动面向全局民警开放，民警参加活动时可携带案件和线索，在合成作战中心现场办公、集中攻坚，如有当场不能解决的问题，合成作战中心提供专人跟踪服务直至问题解决。

 

　　去年6月，宁阳县发生一起涉及电信网络诈骗、网上赌博等多类型犯罪交织的案件。由于案情复杂，此案被带上“信研沙龙”集中攻坚。在多次“头脑风暴”后，办案民警经过20多天艰苦细致的侦查，在东南沿海某省多地抓获犯罪嫌疑人40余名，捣毁作案窝点4个。截至目前，“信研沙龙”活动已举办80期，参与民警1000余人次，发现有信息化方面特长民警10名，并及时纳入宁阳公安人才库，侦破各类案件60余起。

 

　　为增强队伍活力和凝聚力，全面提高民警“一警多能”工作能力，宁阳县公安局以《“全科警察”培养实施意见》为依托，在全局民警中组织开展“岗勤换位”体验活动。组织局机关科室和业务大队民警到派出所实地进行110接处警、值班备勤、治安防范、服务群众等一线警务工作，派出所民警到机关科室和业务大队体验工作，主要参与案卷把关审核、警务督察、接访群众等工作。民警张庆平是第一批到刑警大队交流体验的民警。到刑警大队后，他认真学习刑侦业务，积极参与侦查办案，在一次回看守所提审的过程中，他利用在交流体验中学到的法律知识，让一名一直拒不交代的嫌疑人交代了作案事实。

 

　　此外，宁阳县公安局还大力推动轮岗轮训、挂职锻炼等活动，截至目前，全局共有200余名民警参与其中，队伍精神面貌焕然一新，干事创业热情高涨。

 

　　推行“一窗通办”

 

　　一站式服务惠民生

 

　　为积极回应群众需求，解决群众“急难愁盼”问题，宁阳县公安局大力推行“一窗通办”，围绕服务项目、措施开展流程再造，推行一站式服务体系。

 

　　在前期涉公安业务行政审批、户政等3个窗口进驻县行政审批大厅的基础上，宁阳县公安局按照“程序从简、时间从短、服务从优”的原则，对县公安局便民服务大厅进行再改造、再升级。通过开设服务营商环境发展办事专窗，实现企业审批、出入境证件办理等业务“前台统一受理、部门分类审批、综合一窗出证”的集中服务模式，极大地促进了社会经济发展。

 

　　宁阳县公安局在派出所推行“户政+N”工作模式，将原来的单一业务窗口整合为综合性窗口。全县13个派出所户政窗口除办理全部户籍业务外，同时集中办理非现场交通违法处理等6项业务。

 

　　为提升窗口工作人员“全窗口”业务办理能力，宁阳县公安局先后分3批次组织相关工作人员到户政、出入境、车驾管等岗位跟班培训，确保每名工作人员都能掌握办理各项业务工作所需手续、办事流程，为群众提供优质服务。（山东省泰安市宁阳县公安局）