山东法制传媒网：平安，是城市最鲜明的底色，也是百姓最基本的关切。近年来，山东省济南市公安局对标公安部社会治安防控体系建设要求，聚焦“打造最安全城市”目标，以公安大数据为动力，以基层基础建设为支撑，着力打造具有省会特色的立体化社会治安防控体系，有力维护了全市社会大局持续稳定，群众安全感、满意度显著提升。

 

　　高标站位 推动全市社会治安防控体系建设

 

　　济南市公安局将社会治安防控体系建设作为推进“平安济南”建设的基础性工程、维护公共安全的骨干性工程、实现市域社会治理现代化的战略性工程。

 

　　在打造治安防控体系建设中，济南市确立了“党政主导、政法协调、公安牵头、部门联动、社会参与”的治安防控体系建设原则，切实承担起党委政府保一方平安的政治责任。充分发挥党委政府主导作用，将创建全国社会治安防控体系建设示范城市写入政府工作报告，以济南市委、市政府两办名义出台《济南市创建全国社会治安防控体系建设示范城市工作方案》，成立以济南市委、市政府主要负责同志任双组长，市相关职能部门主要负责同志为成员的领导小组，在人力、物力、财力上倾斜保障，及时研究解决困难问题。

 

　　济南市公安局充分发挥主力军作用，主要负责同志挂帅指挥，抽调精干警力成立防控体系建设专职办公室，对建设体系评价指标进行细化分解，通过定期调度、集中会商、常态通报等方式，拧紧各方创建责任链条，推动各项工作任务落地落实。

 

　　精准发力 构筑社会治安防控体系“五化”格局

 

　　济南市公安局积极适应推进市域治理体系和治理能力现代化要求，着力构建点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的“一体化、动态化、信息化、精准化、社会化”治安防控格局，不断提升公安工作的系统性、协同性、整体性，推动“平安济南”建设提档升级。

 

　　以警务实战为导向，打造“一体化”治安防控体系。公安机关建立一体化实战指挥应急处置机制，实现情指联动、情勤对接、扁平指挥、高效处置。固化“屯警街面、动中备勤、武装处突”勤务模式，整合特警、巡警、武警等多种巡逻防控力量，推行网格布警、合成巡逻、网格驻巡，每天500余辆警车、1400余名民警、3400余名辅警巡防街面，重要路段、要害部位视频监控覆盖率达100%，济南连续5年街面“两抢”零发案300天以上。

 

　　以科技应用为支撑，打造“信息化”治安防控体系。以警务云计算平台为依托，加大各业务应用系统整合力度，将银行、电信、工商等信息接入，与各项警务应用系统无缝衔接。加快布建视频监控、智能交通、电子围栏、门禁系统等智能化信息采集渠道，全市重点部位视频监控实现全覆盖，30余万个监控探头全部标注后接入互联网，全市1.2万名民警全部配发移动警务终端，随时随地采集、录入、查询。

 

　　以机制创新为驱动，打造“动态化”治安防控体系。依托济南公安大数据平台，动态织密圈、面、格、点感知网络，通过身份确认、轨迹研判、碰撞分析等数据模型应用，立体化呈现人员、案件、轨迹要素，形成了由人到案、由案到人、由案到案的多维度侦查打击模式，综合运用960个微卡口、2.7万余个视频监控点位等，落地落实态势感知、语音识别、轨迹跟踪等要素管控，实现“人过留影、车过留牌”。

 

　　以打防效能为检验，打造“精准化”治安防控体系。健全案件快反机制，向打击八类犯罪、电信诈骗、涉众型经济犯罪、缉枪治爆、毒品犯罪等突出犯罪延伸，全市日均刑事发案数不足50起，八类案件破案率保持在85%以上，入室盗窃、盗窃电动车等可防性案件下降16.3%。

 

　　以统筹推进为手段，打造“社会化”治安防控体系。健全群防群治队伍，开发“智慧群防工作平台”应用模块和“泉城义警”微平台，不断增强群防群治力量，全市扩编专职辅警队伍8000余人、社区治安巡防队2300人、专兼职网格员1.6万人、保安队伍10余万人、“红袖标”8万余人，集中打造了燕子山智安小区、万达商圈“五无”社区创建等116个社会治理示范点，形成共建平安、共享和谐的良好局面。

 

　　注重实效 全方位发挥社会治安防控体系最佳效应

 

　　社会治安防控体系建设立足实战化应用，驱动治安防控转向“全局把控-事件预警-提前干预”模式，实现对“人、地、物、事、网、组织”等治安要素的动态管控、精准管理和精细服务，为“平安济南”建设提供了全新动能。

 

　　联点成线、闭环成圈，构建“触圈预警”的圈层查控网络。按照公安部示范站建设要求，对标建设“一场两站”（飞机场、火车站、长途汽车站），在出入济南的261条主要道路，科学布建公安检查站、治安卡口、电子卡口，围闭度达到99%，最大限度将不安全因素封堵在外围、处置在远端，全市形成了环省会、环市区、环中心城区三级“治安防控识别圈”。

 

　　数据驱动、智慧治理，构建“精准防范”的单元防控网络。以街面、社区、单位、重点部位为基本防控单元，整合全市938个警务区和636个社区警务室，融合社区警务与社区网格380个，强化市域协同防控，落实防控责任，通过应用周界防护、电子巡查等智能感知设备，实时覆盖实有居民368万人、实有车辆79.89万辆，全市各驻巡站非案件类警情首接率突破85%，纠纷、求助类即时性警情处结率达92%，刑事案件同比下降18%，治安案件同比下降13%，群众安满度显著提升。

 

　　便捷服务、优质高效，构建“智慧赋能”的城市服务网络。融合治安、人口、交管、出入境等警种运行机制，深化“互联网+公安服务”，打造40家“无人智慧警局”，大力推进“上门办、就近办、网上办、一次办、刷脸办、自助办”。持续深化户籍改革，推行落户极简办、集成办、全域办，济南成为全国门槛最低城市之一，全市公安机关窗口服务满意率达99.3%。

 

　　建久安之势，成长治之业。济南市公安局将坚决贯彻落实习近平总书记关于社会治安防控体系建设的重要指示精神，创新创业、实干实效，全力推进社会治安防控体系示范城市建设，为在共建共治共享中推进“平安中国”建设书写济南辉煌篇章！（山东省济南市公安局）