山东法制传媒网：2021 年，山东省德州市公安局德城分局按照“防得住、打得了、追得回”工作要求，构建“全警反诈、全社会反诈”新格局，全面打响反电诈人民战争。全局电诈破案和刑拘人数同比分别上升130.9% 、88.5% ，下半年比上半年电诈发案和损失分别下降76.2% 、75.1% ，取得显著成效。

 

　　高起点推动构建全区反诈一盘棋格局

 

　　德城区委、区政府严格落实主体责任，多次召开区委常委会、 推进会、 专题会，与经济发展同研究、同部署、同推进。提请区“两办”下发《 告全区群众一封信》《关于在全区安装“ 国家反诈中心”App 的紧急通知》，调动一切可利用资源，做到认识一致、目标一致、步调一致。

 

　　区委宣传部印发《关于建立德城区反电信网络诈骗犯罪宣传长效机制的实施方案》，统筹推进宣传活动。区委组织部印发《关于开展防范网络电信诈骗宣传活动的号召令》，号召730 个基层党组织动员广大党员干部参与反诈宣防。推动各职能部门行文36份，评选反诈宣传标兵，充分调动各行业系统的宣防积极性。

 

　　全面落实常态化警情、案件倒查机制，实行“一案六查、三个追究”制度。发案后，倒查是否接受过防范网络电信诈骗宣传，是否安装了“国家反诈中心”App，是否点对点通报提醒，是否及时开展止付工作，是否存在行业监管漏洞。哪个单位、行业、区域发案，追责相应单位、镇街、派出所，目前，已对17家发案单位进行了通报。

 

　　立体化织网搭建全领域覆盖宣防体系

 

　　以人员密集场所为重点，广泛设立反诈宣传点，张贴反诈宣传单，放置“国家反诈中心”App 二维码，逐人开展宣传推广。截至目前，按照本人、家人、单位“三达标”标准，全区推广安装注册并运行“国家反诈中心” App 已达 66 万余人，完成率65.7% 。 先后组织18 万余人次参加反诈测试，以考促学、以考助防、以考固防。

 

　　联动教育、卫健、交通、住建、工信、市场监管、金融监管等各职能部门统筹做好行业系统内的条线宣传。特别是通过教育部门由学生传导至家长，发放《致家长的一封信》42万份。做好驻德大型企业内部安防教育，优先确保本单位“ 零发案”。7个镇街231个社区村居和13个派出所164 个网格履行属地责任，做好辖区反诈宣传。 动员2500余名保安、联动207 支义工队伍、协同平安公益联盟5300余名志愿者，深入全区 735个小区、13700余家沿街商铺，面对面开展防诈宣传。已投放宣传单30万份，制作预警信息、典型案例、“国家反诈中心”App安装等反诈视频、推文220 余条，观看量达3000 余万人次。联动三大通信运营商群发反诈公益短信153.8万余条，确保宣传全覆盖。

 

　　矩阵式预警织密全时空精准反诈天网

 

　　为应对“国家反诈中心”App对于新骗术预警不够灵敏，群众下载后不使用、不更新、不启用等问题，分局组织全体民辅警实名分两期，建立200 人以上反诈天网微信群3890个，并进入各自小区、单位、商铺自建微信群。同时实施全民矩阵传导预警模式，第一时间将警情通过区“联席办”传导至区直单位、驻德企业、镇街办事处，再向下传导至所辖单位、社区、商铺等模块，天网群裂变及时宣传率达98% 以上，警情通报1小时即可覆盖辖区 70万群众。

 

　　德城分局选拔 100 名优秀民辅警，组建百人反诈宣讲团，全部培训后上岗，深入各机关、企事业单位、医院、学校、商场、厂企等进行反诈教育。截至目前，共宣讲2600余场，32万余人面对面接受教育。持续开展进校园、进企业、进社区、进商圈、进单位“五进”宣传活动，精准宣讲，揭露骗术，撕去伪装，夯实思想防范根基。

 

　　2021年8 月，分局成立预警巡查室，承担电信诈骗预警劝阻工作，接收电信诈骗案件“部平台”“省系统”推送的预警线索，通过电话劝阻、短信提醒、当面劝阻等多种方式，将电信诈骗案件扼杀在萌芽阶段。开发“云脉”预警系统，持续加强被骗资金拦截工作，健全完善“及时查询、紧急止付、快速冻结”机制，全力实现“秒止付”，共处置账号925个。2021年以来，共接收预警推送线索10000 余条，“云脉”工作发现高危人群线索2000余条，96110预警劝阻反馈率达 100% ，避免损失2000余万元。

 

　　全链条打击坚持破案与挽损并重机制

 

　　对涉电诈类发案警情，发案必止必勘必研、嫌疑人必查必抓必诉、赃款必冻必追必返。

 

　　以“打团伙、摧网络、断通道、挖幕后”为导向，德城分局建立整合情报信息预警劝阻、全链条资金分析、远程勘查取证、数据深度研判分析、精准有效打击等功能于一体的新型犯罪研究作战中心。整合反诈、网安、经侦、刑侦等多个警种资源，实行一站式同步工作机制，全警联动、全资源支撑、人财物全方位保障。针对电诈案件专业性较强的特点，采取专题业务培训、经典案例评析等多种方式，持续提升民警专业素养和实战本领。

 

　　建立研判推送机制和现场勘查机制，以反诈中心为案件线索“集散地”，强化线索和案件串并关联分析，及时为办案部门推送高质量研判成果。及时细致开展现场勘查工作，2021 年以来，勘查涉电诈现场 850起，勘查涉案App419 个，提取涉案网址225个，声纹、人像比对结果27例，为侦查打击提供强力支撑。同时贯彻“快破现案、快速追赃”的思路，共派出 21 支打击电诈案件专业力量，侦破电诈案件 122 起，刑拘247 人，冻结账户 935 个、 资金11061.88万。

 

　　德城分局始终将破案与挽损并重，案件破获后，对电信网络诈骗链条上的所有参与者积极做工作，要求高额民事赔偿，承担赔偿损失的连带责任，共为群众追赃挽损4000 余万元。（山东省德州市公安局德城分局）