山东法制传媒网：（耿淑芹）山东省聊城东阿县公安局高集派出所现有民警10人，辅警16人。辖区面积71平方公里，实有人口2.9万人，47个行政村。近年来，高集派出所切实贯彻发展“枫桥经验”指示精神，将“民有所呼、我有所应”当成基层公安工作发力的目标，准确把握新时代枫桥经验“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的内涵，以“枫桥式公安派出所”创建为契机，护航“平安东阿”建设稳步前行。派出所先后被省厅评为“两保一创先进集体”、荣立“集体三等功”，三名民警荣获个人三等功。

 

　　坚持党建统领，发挥基层党组织战斗堡垒作用

 

　　高集派出所始终坚持党对“枫桥式公安派出所”创建工作的统领，以党建带所建，通过“亮身份”“亮特色”“亮标准”，在全体党员民警辅警中充分凝聚起“干在实处、走在前列、起好示范”的思想共识，推动党建工作与创建深度融合。

 

　　模范带头亮身份。党支部要求全所上下党员民警在为民服务活动中主动亮出警察身份、党员身份，通过佩戴党徽、设置党员示范岗、设立工作岗位牌等措施，充分发挥党员民警、辅警在创建“枫桥式公安派出所”工作中的先锋模范作用，主动接受群众监督。

 

　　党内生活亮特色。结合全国政法教育整顿工作和党史学习教育，通过召开党员大会、支委会、党员自学等多种形式的学习活动，要求党员民警、辅警读原著、悟原理、写心得，将学习的成果转化为推动工作的实际成效。在集中学习中开展以答好“三道题”为主题的讨论交流，党员民、辅警围绕“从警为了什么、从警做了什么、示范带动了什么”各抒己见、畅所欲言，引导党员民辅警传承红色基因，坚定理想信念，加强党性锤炼。

 

　　党建工作亮标准。扎实推进党支部标准化建设，在全县率先建成了党建、警史、文化、荣誉于一体的党建工作室，将党建元素和新时代派出所工作目标、职责任务等规范上墙。

 

　　扎实开展社会治理，构建多元化矛盾纠纷调解体系

 

　　高集派出所立足“矛盾不上交”的基本点，以群众满意度为落脚点，结合“百万警进千万家”大走访活动，充分利用辖区“网格员”，夯实固化“警民联调”机制，构建了多警联动、多部门协同、多方参与的多元化矛盾纠纷调解体系。

 

　　公平公正，积极引导各类重大矛盾纠纷化解方向。在处置各类重大矛盾纠纷工作中，高集派出所注重加强教育引导和法律政策宣传相结合，进一步增强矛盾当事方的法制意识，使其运用法律武器维护自身合法权益。同时，利用典型案例以案释法，使群众充分认识到参与群体性事件的危害性，引导群众通过合法途径来正确对待、处理利益争端。

 

　　部门协同，建立各类重大矛盾纠纷化解长效机制。基层派出所是各类重大矛盾纠纷化解主力军，在处置化解各类重大矛盾纠纷时，往往时间紧，任务重，往往涉及多个部门和多种法律适用，单靠公安机关一家难以及时高效处置。高集派出所牢牢把握在党委政府坚强领导下，会同相关部门，积极发挥警民联调的社会力量，明确各自职责，通力合作，形成处置各类重大矛盾纠纷的合力，引导矛盾方通过合法途径解决问题。

 

　　依托警务机制创新，着力打造打防管控新模式

 

　　高集派出所创新警务机制改革，着力打造辖区打防管控新模式，全力确保辖区社会治安秩序的持续稳定。

 

　　创新警务模式。高集派出所辖区划分为2个警务区，点多面广，警力略显匮乏。高集派出所创新整合警力资源，依托网格员，充分发挥基层治保组织职能，通过基层治保组织及时收集涉及社会政治稳定和治安稳定的各类信息，排查辖区突出治安问题，为各类案件的侦破提供了大量有价值线索。

 

　　夯实辖区治安巡逻防范工作。近年来，高集派出所立足实际，不断创新举措，大力推进辖区治安巡逻防范工作。依托本所15人巡防队，结合47个村委会共112人的村级巡逻队、近50人的企事业内部保卫组织保安员，在辖区构建了一个横到边、纵到底、无盲区的治安防控网络。巡逻防控工作推进以来，辖区连续两年可防性案件发案呈下降趋势。今年以来，治安巡逻抓获现行违法犯罪嫌疑人3人，及时为群众挽回经济损失。

 

　　构建立体化治安防范网络。高集派出所统筹辖区各类信息化资源，加大资源整合和科技创新力度，争取党委、政府重视支持，整合辖区各类视频监控1000余个，结合“天眼”、“雪亮”工程，新增高清视频监控近300个，基本实现辖区“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”社会治安防控目标，有效震慑和预防违法犯罪，辖区群众的安全感和满意度不断提升。今年以来，高集派出所利用监控先后破案9起，抓获违法犯罪嫌疑人15人，为群众挽回经济损失3万余元。同时，利用监控帮助群众找回丢失手机3部、走失儿童和老人2人，大大提高了辖区群众的安全感和满意度。

 

　　创新服务运行机制，切实做到为民服务不缺位

 

　　近年来，高集派出所紧紧秉持新时代“枫桥经验”中“服务不缺位”的理念，创新服务机制，践行“我为群众办实事”的理念，切实提升群众安全感和满意度。

 

　　打通服务群众“最后一公里”。高集派出所最大限度实现让数据全跑路、群众不跑腿，初步实现从“最多跑一次”向“不见面服务”等网上业务办理的新跨越。在山东省户籍管理“1+6”管理模式下，先后推出“预约服务”、“上门服务”、“容缺受理”、“委托办理”等举措;针对老、弱、病、残和特殊群体，实行“一站式”登门服务，让他们“足不出户”就能办理所需事务。今年以来，送证上门50余张，容缺受理户籍业务40余项，解决群众困难100余件。

 

　　多途径开展惠民宣传活动。高集派出所通过入户走访、“警民恳谈”、公安微博、微信公众号等新媒介平台及民警、辅警个人朋友圈等载体，大力宣传提升群众安全感的新做法、新举措，大力宣传关系老百姓切身利益的侵财性案件打击成果，大力宣传防盗、防骗、防事故等防范知识。今年以来，共计张贴宣传标语、横幅150余条，发放宣传单5000余份，在全辖区范围推广安装“金钟罩”、“国家反诈中心App”，大力防范电信诈骗，受众20000余人，切实提高了群众的安全感和满意度。（山东省聊城东阿县公安局）