山东法制传媒网：（柴 黎）基层基础工作是公安工作高质量发展的根基。今年以来，山东公安机关深入贯彻落实全国公安工作会议精神，深入推进“两个大抓、再抓三年”暨基层基础建设攻坚战，上半年出台全省性指导意见31件，全面推进64项攻坚任务。目前，全省建成智慧安防小区16809个，派出所警力占县级公安机关总警力47.4%，市、县公安机关全部完成执法办案管理中心建设，“互联网+民生警务平台”服务群众1.6亿件次，公安基层基础工作取得新发展。

 

　　“山东各级公安机关结合本地实际，靠前一步、主动作为，高质量推进‘两个大抓、再抓三年’基层基础建设攻坚工作，实现了基层基础从‘有没有’向‘好不好’转变。”副省长、公安厅厅长范华平说。

 

　　优化机制，派出所实力进一步增强

 

　　为全面加强“枫桥式公安派出所”创建，山东省公安厅出台新时代派出所工作三年行动计划，印发加强派出所工作重点任务分工方案、“枫桥式公安派出所”评定办法，全力推进新时代公安派出所攻坚任务。目前，全省派出所现有警力占县级公安机关总警力的47.4%，新招录辅警优先充实派出所，警力下沉的机制和态势得到有效巩固。

 

　　山东公安机关积极创新勤务模式，244个25人以上派出所全面推行“一室两队”勤务模式。各市积极探索部门、警种支援派出所机制，173个县级公安机关落实社区警务专项经费保障；完善社区民警带队巡逻、就地接处纠纷求助警情、社区案事件必到现场制度以及相邻警务区联勤协作等机制。全省1012名派出所长进乡镇（街道）党（工）委班子，占比达43.3%；8574名社区民警进社区（村居）两委班子，占比达61.7%；2963个社区警务室与社区村居同址办公，占比达68.6%；深化“1+2+N”“一村一警务助理”社区警务机制，现有社区民警14050名；注册平安类社会组织798支，注册成员达14.6万名。此外，全省各级公安机关积极推动，将智安小区建设纳入本地规划一体推进，目前建成智慧安防小区16809个，较去年年底增加9574个，覆盖率达49.8%。

 

　　社会面管控精准高效，科技支撑实战能力全面提升

 

　　山东公安机关不断健全完善“警种联动、警保联控、警民联防”三联工作机制，各市公安机关全部成立由主要领导任组长的领导小组。济南、枣庄、东营、烟台、济宁、日照、临沂、滨州和144个县级公安机关整合治安、交警、特巡警、派出所警力开展网格化巡防，动中接处警262万余起。全省挂牌警保联控点2980个，整合专兼职保安队员19.3万余名。

 

　　同时，山东持续推进特巡警力量建设，全省新增应急处突力量376名，16市及152个县级公安局建立PTU快反机动队。为有效提升基础要素管控能力，山东全面完成本地核录和预警终端建设；完成智慧边检站、全息感知等核查识别系统与核录系统对接，实现“一张网”布控。

 

　　山东公安机关坚持高起点规划、高标准建设，科技支撑实战能力全面提升。山东省公安厅印发全省公安大数据智能化建设应用指导意见、总体规划、行动方案、任务书，组织开展新一代公安信息网、云计算平台、大数据平台等建设，构建新一代移动警务体系。济南、东营、泰安、威海、日照、滨州和33个县级公安局完成新型犯罪研究作战中心建设，随后进行升级并投入使用。14市和滨海公安局建成二级以上电子物证实验室，110个县级公安机关建成3级以上独立电子物证实验室。

 

　　执法规范化再上新台阶，“放管服”改革成效显著

 

　　山东公安机关全面推行刑事、行政案件“双快”办理机制，截至6月初，全省公安机关适用快办机制办理行政案件4.9万余起，快办率达42.31%，实现办案效率、执法质量、群众满意多赢局面。山东省公安厅推动检法机关联合出台轻微刑事案件快办制度，会同省检察院研究制定关于进一步强化刑事办案协作配合监督制约工作的意见。全省市、县公安机关全部完成执法办案管理中心建设；山东省公安厅研究制定全省公安机关执法办案管理中心工作规范及等级评定办法，推动开展星级评定。

 

　　为积极回应人民群众新期待，山东公安机关不断推进“放管服”改革。目前，山东“互联网+民生警务平台”用户突破2400万名，总访问量3亿人次，服务群众1.6亿件次，全省新上线服务事项174项，较今年年初增长30%。山东公安机关还进一步优化审批服务流程，目前除法律规定必须跑两次的，61个事项全部实现最多跑一次；建成24小时自助服务区626个，设置各类自助机2200台，上半年服务群众48.8万人次；建成综合自助区和“智慧无人警局”125个，设置“多警通办”一体机35个，可提供身份证、居住证、护照、车驾管等4大类共20余项高频服务。（人民公安报2021-09-07第03版 视点）