山东法制传媒网：（刘贵增）近日，公安部在山东省烟台市召开会议，实地观摩烟台市公安局实战型智慧型指挥中心、互联网信息监控中心及基层派出所、警务室一体化实战化运行机制建设成果，交流研究深化警务改革工作。山东省公安厅和烟台市公安局分别交流了经验做法，具有山东特色的“情指勤舆”一体化实战化建设成效得到了与会人员充分肯定。

 

　　近年来，山东公安机关深入践行“靠前一步、主动作为”的警务理念，全面推行警种联动、警保联控、警民联防“三警三联”机制和“情指勤舆”一体化实战化建设，进一步优化创新警务机制，努力提升高效指挥能力、合成作战能力和基层社会治理能力，推动平安山东、法治山东建设更高质量发展。

 

　　突出高效指挥能力，打造实战“最强大脑”

 

　　近年来，山东公安机关高度重视“情指勤舆”一体化实战化工作，省公安厅党委坚持高站位谋划、高起点推动，召开专题会议进行研究，在济宁、烟台、东营等地进行试点基础上于2020年底在济宁召开现场会进行专题部署。突出指挥中心“指挥部”“作战部”“司令部”和“实战警务中枢”的作用，建设“情指勤舆”一体化实战平台，打造支撑实战的“最强大脑”，以大数据信息化重构一体化实战警务运行，警务效能得到全面提升。

 

　　身在兵位，胸为帅谋。山东省公安机关全面推行专职指挥长制度，在指挥中心统一设置专职指挥长，赋予直接指挥权、先期处置权、资源调用权、通报协调权、检查督导权，负责指挥中心实战勤务和应急指挥，代表本级公安机关下达权威指令。

 

　　全省公安机关还围绕推进“情指勤舆”一体化、战略情报研判、110规范化建设等重点工作，组织全员开展岗位大练兵，增强履职能力，通过组织红蓝对抗式实战演练，提高应急指挥处置、综合协同作战水平。烟台市公安机关聚焦110接处警5个方面15项顽瘴痼疾，研究制定整治方案，开展情报指挥岗位实战大练兵，组织应急拉动演练，有效提升了快速反应能力。

 

　　突出合成作战能力，构建立体动态治安防控体系

 

　　全省加快推进合成作战中心建设，16个市、124个县级公安机关建立合成作战实体运行机制，以警种部门技术力量、人才力量为支撑，实行平时、应急、战时、专项四种勤务模式。

 

　　公安派出所是基层社会治理的前沿阵地。山东公安机关探索“派出所吹哨、警种报到”机制，济南市公安局历下分局、滨州市公安局滨城分局等单位明确吹哨情形、接哨单位，建立处置和监督反馈机制，派出所“吹哨”即时响应，有力支援派出所。淄博、枣庄等地公安机关推行了“一室三队”改革，增设巡逻防控队，盘活有限警力资源，发挥最大警务效能。

 

　　出警快一秒，平安多一分。山东省公安机关全面推行网格化动态巡防机制，在接处警任务较多的主城区和治安复杂的重点区域统筹处警半径、时间，科学设置驻勤点，组建专业处警队伍，实现常态巡防、动中处警。济宁市公安局在市区和各县城区推动接处警由派出所整体移交特巡警工作机制，使城区110接处警时间由原来的7分多钟缩短为4分多钟，全市城区警情大幅下降。

 

　　山东省公安机关还创新“互联网+110”接处警模式，推广微信报警等多种报警方式，深挖110警情数据，分析治安特点，有效引导打防管控，发挥警力最佳效能。德州市公安局构建警情时空预测、事故高发路段分析等预警模型，配备移动巡防APP，提升110接处警质效，110民警出警时间比以前缩短20%，派出所处警警情减少70%以上。

 

　　突出资源整合要警力，构建社会治理大平安格局

 

　　淄博市淄川区般阳路派出所成立“平安联盟”，让外卖小哥、快递小哥等穿上“平安联盟志愿者”红马甲，搜集矛盾纠纷线索，“警+N”多维联盟共筑平安社区，辖区电信网络诈骗、盗窃等可防性案件发案率同比大幅下降。这是山东公安机关着力推进警种联动、警保联控、警民联防“三警三联”机制建设以来，一个基层派出所取得的可喜成绩。

 

　　警力有限，民力无穷。山东公安机关面对维稳任务重、工作体量大与警力不足的现实普遍矛盾，坚持问题导向，“立体化”整合力量，变“孤军奋战”为“联合作战”，为基层社会治理注入新活力。全省公安机关建立实施“警种联动、警保联控、警民联防”合成化巡防联控机制。警种联动着力打破警种壁垒、推进智能融合、实现一警多能，形成“1+1>2”的整体合力。警保联动最大限度发挥保安资源、内保力量社会治理生力军作用，延伸“巡防线”、扩大“守护圈”。警民联防最大限度地调动群众参与社会治理的积极性、主动性和创造性，进一步延伸联防联控和服务群众的触角打造了“沂蒙乡贤”“温和义警”“妇联一家亲”等一大批先进典型。（山东省公安厅）