山东法制传媒网：（李嘉庆 骆守明）“盐店口街派出所辖区群众刘某家中发生家庭纠纷，现场民警已处理完毕，请89号‘一格四警’及时跟踪回访，消除矛盾隐患。”近日，山东省德州市公安局德城分局“一格四警”微信群里推送了一条警情通报，负责89号网格的盐店口街派出所领导冯忠军、警种民警骆守明、社区民警王康、辅警李振来到刘某家中了解情况，耐心调解，彻底消除了隐患。

 

　　针对基层警力不足的实际情况，2020年12月以来，德州市公安局德城分局探索建立以“网格＋警务”为主体的“一格四警”警务模式，提升了基层治理效能，增强了群众的获得感、幸福感、安全感。

 

　　坚持“四警”入格，构筑基层警务治理“四梁八柱”

 

　　德城分局结合行政区划、治安状况、实有人口、警务运行等实际情况，将全区科学划分为若干个网格，把650余名民辅警融入其中，有效激发基层共治新活力。

 

　　他们在每个网格配备一名科所队长以上领导、警种民警、社区民警、专职辅警“四警”，同一派出所相邻网格专职辅警之间互为AB角，始终保持工作连续性。按照规范、便民的原则，在每个网格设置具体办公地点，实行统一名称、统一标识、统一配备手持终端、统一考核等“十统一”标准。为加强对“一格四警”工作的组织领导，德城分局成立“一格四警”工作领导小组，制订实施方案，印发工作清单。他们还建立“一格四警”培训制度，制定驻格辅警选拔制度，明确操作规范，推动工作有序开展。

 

　　坚持“四警”守格，强化基层警务治理“重要关节”

 

　　为确保民警、辅警真正守住网格，德城分局按照“责任具体化、工作流程化、任务清单化”标准，明确“四警”工作职责，细化工作流程，科学统筹业务和网格“责任田”。

 

　　严格工作时间。德城分局将每周五下午和周六上午定为“一格四警”集中工作日，“四警”全部进入网格开展工作。确实有其他任务的实行弹性工作时间，后期弥补不少于8小时，确保民警、辅警用心用力用情深入一线、服务群众，真正让群众找得到人、办得了事。

 

　　严明工作职责。领导以上率下，统筹协调、帮助解决网格内遇到的急难险重等突出问题；包格警种民警发挥警种优势、联动部门支援“格”内工作；社区民警负责整体把握社区内各网格的工作情况；驻格专职辅警是网格“吹哨人”，切实形成各司其职、各负其责、合力推进的工作格局。

 

　　严肃考核问责。分局健全考核机制，每月对网格民警、辅警工作进行考核。强化考核结果运用，实行约谈制度，因基础排查不到位、基础设施落实不到位、基础要素管控不到位造成网格发生重大或有影响案事件的，由分局党委及时约谈网格“四警”。

 

　　坚持“四警”治格，打通基层警务治理“神经末梢”

 

　　德城分局“四警”主动践行“一线工作法”，深入开展矛盾隐患大排查、大化解、大整治，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层，有效畅通区域平安建设“微循环”。

 

　　他们坚持问题导向，警种部门第一时间将掌握的110警情、电诈发案、小案发破案、刑事发破案等信息推送至网格。网格民警、辅警及时将案件线索、可疑人员以及监控盲点等信息反推业务警种，双向形成良性互动，实现信息共享、快速交接。

 

　　德城分局依托网格“四警”实现联结共治。突出警校联结，落实高峰勤务和“护学岗”机制，加强学校周边秩序管理。今年以来，已化解涉校矛盾纠纷12起，排查整改隐患278处，237所中小学、幼儿园技防设备与公安机关联网率达100%。突出警企联结，推进警务前移、警力前置，选派民警到重点在建项目、易制毒、易制爆化学品企业驻点，变“联系指导”为“驻企服务”，全力为企业发展保驾护航。突出警医联结，实行“医院旅馆式监管”工作机制，组织开展化解医患纠纷、医闹事件联动演练22次，切实维护正常医疗秩序，保障医护人员安全。

 

　　他们还全面推行“六治齐进”，全力守护网格平安。注重政治引领，广泛吸纳党员、人大代表等社会力量参与社会治安防控，充分发挥党员先锋模范作用，凝聚治理合力；注重法治保障，建立健全人民调解员“公调对接、警调联动”工作机制，通过先期处置成功调解的警情占纠纷总警情的18%，救助类、纠纷类警情现场处结率达95.67%；注重德治教化，常态化开展“我为群众办实事”“百万警进千万家”等活动，积极关爱帮扶留守儿童、困难群体等；注重自治强基，构建“民事共议”“楼情共商”“村务共理”等社区治理体系，创新“酝酿议题-确定主体-多元调研-协商议事-运用成果”五步工作法，建立“楼情共商、楼事共决、楼利共享”的楼道自治机制，基层自治呈现新格局；注重智慧治理，着力推进智慧公安建设，建成“智慧”安防小区495个，新增道路天网监控583个，34项“智慧警局”服务业务24小时“不打烊”，基层警务治理不断智慧化、信息化；注重心治助推，累计宣传1.48万次（场），群众安全防范能力不断增强。（人民公安报2021-08-31第06版 基层警务）