山东法制传媒网：（林珊 厉文清）近日，山东省济南市历下区芙蓉街附近一个四合院迎来一位新住户王某。王某发现院子里他家和邻居张某家之间有一块空地，便用杂物把此公共区域封挡留着自己使用。张某发现后，为报复王某，便把院子的水房锁起来不给王某使用。为此，两人产生矛盾纠纷。接到报警电话后，济南市公安局历下分局泉城路派出所副所长娄飞来到四合院，了解具体情况后对双方说：“你们的问题涉及到公共区域和自然流水的问题，新颁布的民法典规定，不动产权利人应当为相邻权利人用水、排水提供必要的便利。对自然流水的利用，应当在不动产的相邻权利人之间合理分配……”在娄飞的耐心协调下，两人最终达成协议，公共区域共同使用，自然流水一起用。

 

　　民为邦本，法系根基。民法典是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律。山东公安机关坚持靠前一步、主动作为，不断深入学习研究民法典，主动适应、对接民法典，广泛开展法制宣传教育，厘清“民、行、刑”执法边界，进一步做好矛盾排查化解工作，全力推进民法典贯彻实施工作，不断提升依法行政能力和水平，努力让人民群众在每一起案件、每一件事件办理中都能感受到公平正义。

 

　　学在深处，深刻领会精神内涵

 

　　为推动民法典在全省公安机关的贯彻实施，副省长、公安厅厅长范华平专门听取工作汇报，要求全省公安机关深刻理解领会民法典的精神内涵和价值导向，不断推进法治公安建设。他提出“四个着眼”要求：一是着眼于民法典保障民事权利的精神要义，切实树牢以人民为中心的理念，依法查处各类侵犯民事权益的违法犯罪行为，保护民事主体人身权、财产权；二是着眼于民法典的私法属性，厘清私权的内涵和公权力边界，依法行使职权，严禁侵犯民事权益；三是着眼于民法典关于交易便利、生活幸福、人格尊严等理念，全力抓好简政放权、“放管服”改革等重点工作，提高行政管理效能和服务群众能力；四是着眼于民法典有关民事侵权归责原则等规定，进一步做好矛盾排查化解工作，提升依照民法典化解矛盾纠纷的实际效果，促进社会和谐稳定。

 

　　2020年6月30日，山东省公安厅邀请专家学者作民法典解读专题讲座。厅领导带头学法，全省各级公安机关3万余名民警参加讲座。各级公安机关结合全警实战大练兵，把民法典作为政治轮训、入警培训、晋升培训等教育训练必修课程，累计组织讲座100余场，培训民警6万余名。

 

　　编写执法指引，提高执法实战能力

 

　　2020年10月27日，《山东省公安机关贯彻实施民法典执法指引》首发仪式在省公安厅举行。该书专题论证54项实务问题，涉及民法典条文238条，汇总各类刑事、行政执法依据845条，为基层民警在日常执法中准确界定民事纠纷与违法犯罪提供了执法指引。山东省公安厅将执法指引纳入“鲁警e法通”App，帮助基层民警随时随地开展民法典学习培训。

 

　　“执法指引结合日常公安工作和基层一线执法需求对民法典中涉及公安执法工作的条文做了一一梳理，明确了警务工作方法和流程，不断提高公安机关运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。”省公安厅法制总队总队长徐曙光说。

 

　　全省各级公安机关结合“百万警进千万家”活动，组织2万余名民警深入街道、社区、企业、学校，向群众详细讲解关于高空抛物、禁止高利贷、拾得遗失物等方面的规定；积极开展线上专题宣传，将民法典条文制作成漫画等图文并茂的内容，通过微信公众号、微博进行全民普法宣传。（人民公安报2021-05-28第01版 要闻）