山东法制传媒网：（王东)近年来，山东省淄博市公安局博山分局不断强化执法制度建设、严格执法监督、做强执法服务支撑，切实把理性、平和、文明、规范执法的总要求贯穿于执法活动全过程，分局执法质量稳步提升，在2020年度被省公安厅命名为“全省公安机关执法示范单位”。

 

　　体现一个理念 执法保障为民

 

　　公安执法工作直面人民群众，公平公正是公安执法工作的生命线，执法中不能有任何纰漏和瑕疵。博山公安机关各部门和全体民警牢固树立“严格、公正、规范，理性、平和、文明”的执法理念。为进一步加大基层执法服务保障，分局法制室健全完善“法制先行、随警作战、全程保障”的法制服务保障机制，建立法制民警基层联系点制度，主动提前介入重大、疑难、敏感案件，为办案单位提供精准法律服务。面对新冠肺炎疫情突然暴发等严重冲击，坚持法治引领、因时而动、随事而制，充分发挥职能作用，第一时间汇编常见涉疫案件执法依据，组织基层民警学习，为一线执法做强支撑。积极参与扫黑除恶专项斗争、打击涉众型经济犯罪、打击破坏选举犯罪等专项行动，会商疑难案件37起，研判线索50余条，在线索甄别、案件定性、侦查方向、取证要点等方面为办案单位提供坚强法律服务保障。

 

　　抓好两个建设 强化执法管理

 

　　博山分局不断强化执法监督和加强制度建设。严格案件审核，通过执法审核监督考评机制，严把案件质量关。严格执法巡查，强化执法源头管理。加强对关键执法节点进行巡查，对重点疑似案件警情进行核查，加强督促及时整改，确保规范执法效能。去年完成了执法办案管理中心建设。升级改造“三区合一”执法办案管理中心，设置体检中心和速裁法庭，最大限度满足全链条执法办案需要，实行执法办案、监督管理、服务保障“一体化”运行机制。

 

　　在强化执法监督的同时，分局坚持制度先行，强推专项工作。扎实推进快速办理专项工作。市局制定《淄博市公安机关行政案件快速办理工作实施细则(试行)》后，分局党委高度重视，多次召开会议部署，积极组织研究考核方案，每周调度、通报分局行政案件办理情况，参照上级要求将各单位快办情况列入全年执法质量考评成绩。深入推进执法“双清”工作。执法“双清”工作开展以来，分局精心组织、周密部署，全警动员、全警参与，结合工作实际，扎实开展“警情清零”和“积案清仓”工作。采取网上巡查和实地检查相结合方式，对各执法办案单位进行了督导检查，对排查出的问题组织督导落实，及时梳理研判，确保了排查问题整改到位，进一步推进执法规范化建设，提高公安机关法治化水平和执法公信力。

 

　　搞好三个结合 确保执法质量

 

　　与检法机关沟通协调配合，提升执法水平。分局对疑难复杂案件，就如何完善证据调取、提高证据证明力等方面，加强公检法部门沟通协调，积极邀请检法机关提前介入，尤其是以检导侦工作，统一执法思想，共同研究制定取证规格和执法指引，有效提升分局执法办案水平，今年以来分局与检法召开协调会30余次，解决重点疑难案件20余起。

 

　　与内部执法联动相结合。加大执法合力。指挥中心、纪委、督察、政工、法制、信访、审计等部门定期召开联席会议，共同分析执法形势，构建起事前、事中和事后三级监督体系，形成了全局各部门齐抓共管执法规范化建设的良好局面。

 

　　与和谐警民关系建设相结合。推行阳光执法，实行执法警务公开。以百万警进千万家和警民恳谈等活动为载体，建立了执法办案随机回访、现场回访和集中回访制度，不断改进执法工作，促进社会和谐。完善“庭审式”“上门式”“公开栏式”三种治安案件公开审理模式，按照调解优先、化解矛盾、促进和谐的思路，在各基层派出所设立规范的纠纷调处室，将“和解、和睦、和谐”的理念贯穿调解工作始终，开展说理执法。

 

　　规范化执法一直在路上，面对当前复杂的执法环境，对执法工作提出了新的更高要求，把规范的执法理念贯穿于整个执法工作的始终，进一步改进执法方式，使群众通过案件的办理、事情的处理，既感受到法律的权威、尊严，又感受到公安机关的关爱和温暖，推动分局法治公安建设创新性、引领性发展。（山东省淄博市公安局博山分局）