山东法制传媒网；指挥长一声“令”下，特巡警、交警、派出所民警一齐出动；警情一召唤，行业保安、内保力量一齐上阵；辖区有需要，警务助理、网格员、治安志愿者一齐动员……2020年12月，山东省德州市公安局陵城分局在德州市率先启动“警种联动、警保联控、警民联防”暨情指行一体化建设以来，坚持全警联动打防控，全民参与创平安，勤务模式的实践创新释放了更大的警务实战效能，在警民合力之下打造了基层社会治理警务共同体，收到了良好的社会效果。

 

　　扁平指挥，网格布警，让出警更快

 

　　2021年1月2日下午，网格民警巡逻时发现一辆正在充电的电动轿车突燃火苗，风力强劲，火情有蔓延之势，附近停放的多辆小轿车极可能受到火势波及，情况危急。网格民警迅速上前拔掉充电电源，并利用随车携带的灭火器进行灭火，同时请求附近巡逻民警支援，疏散临近车辆。最终，警民合力将火扑灭。

 

　　紧急救援的成功得益于“三联”机制和情指行一体化运行下网格民警的动态巡逻和快速处置能力。陵城分局勤务机制创新，以情指中心建设为龙头，以“110”接处警机制改革为牵引，全面推动传统警务模式向“信息化、合成化、实战化、智能化”转型升级。指挥长实行扁平化指挥、可视化调度、集约化用警，网格车组随时待命，机动灵活，网格民警有警出警、无警巡逻、就近处警、先期处置、归口移交，实现布警网格化、巡处一体化、处警专职化。这样一来，处警更加规范，110 平均出警时长压降为3分钟，出警时间缩短40% ，出警更快，效率也更高。实行网格出警以来，共接处警103 起，处结93起，处结率 90.29% ，主动发现安全隐患40余起，救助群众 30 余人次，街面见警率、管事率显著提升。

 

　　警种联动，快速处置，让效率更高

 

　　1月8日10 时左右，陵城分局指挥中心接群众报警称，名馨花园小区北侧有一名走失老人，立即指令第二网格出警，网格民警迅速赶到现场。由于老人无法说清家庭住址及联系人，网格民警立即走访周围群众和小区物业，寻找线索。过程中老人口中反复提及“滋镇”，根据这一线索，网格民警立即将情况报告指挥中心，指挥长指令合成作战中心民警及滋镇派出所开展工作，合战民警针对老人走失附近视频进行线索核查，滋镇派出所通过警务助理积极查找，最终查明老人是滋镇南徐村人，并联系老人儿子将其接回家中。

 

　　警种联动的优势在打击违法犯罪活动中也得到了有力显现。 2020 年12月31 日，在合成作战中心、刑警大队、派出所通力配合下，陵城分局民警将驾驶套牌车辆流窜实施入室盗窃的犯罪嫌疑人何某学、于某抓获归案。

 

　　整合优势力量、 共享信息资源，集分为合、聚指成拳，变“巴掌效应”为“拳头力量”，陵城分局警种联动工作格局打破部门壁垒，集中优势警力，统一高效侦办，提升了服务群众和打击犯罪工作质效。

 

　　化解纠纷，减负基层，让效果更好

 

　　1月8 日下午，陵城分局110指挥中心接到报警：城区某小区发生家庭纠纷。指挥长立即指令第一网格出警，网格民警带队3 分钟到达报警人家中。经了解，丈夫酒后与妻子因琐事发生争执，丈夫借酒劲砸坏不少家用电器。民警当场制止丈夫的行为并进行严厉的批评教育。 在民警教育下，丈夫认识到自己的错误，主动向妻子赔礼道歉，案件现场处结完毕。

 

　　“ 随处可见警车巡逻，随时可有民警求助”，“三联机制”暨情指行一体化一改过去发生警情全靠派出所出警解决的局面，让出警速度缩短，处置效率提高，同时改变的还有交通事故的处理。

 

　　1月1日16时，第四网格组在巡逻中发现一起交通刮擦事故，路面行人车辆较多，网格民警立即介入处置，平复双方情绪，疏散围观群众，疏导路面交通，并联系保险公司，最终当事双方气消事了。过去这类警情由于交警大队事故科人少事多，处理效率不高，陵城分局打破部门壁垒，交警、特巡警、派出所等重要巡防力量实现交通、治安业务双管理，网格民警巡逻中及时发现各类交通警情，快处快办轻微交通事故，切实提高了道路通行率，网格区域内道路交通事故起数环比下降79.1% 。

 

　　妥善处置警情有效避免了矛盾纠纷的进一步激化，极大地缓解了辖区派出所警力不足的现状，真正为基层派出所减了负。

 

　　警保联控，警民联防，让社会更安

 

　　1月18日，德州市陵城区900名保安和单位内保人员收到了属于他们的崭新“警保联控”标识；陵城区“蓝天救援队”“出租车公司”“快餐外卖”等社会组织外观标识强势点亮陵城“警民联防”亮点品牌； 4个警保联控中队、3 处警保工作站正式上线运行；14个规范警务室， 948名警务助理巡防队伍基本到位，“ 三联”机制下，大巡防格局渐臻完善。

 

　　与此同时，对全区保安公司、保安员的严格管理和规范指导，对辖区警务助理、网格员、义务调解员、治安志愿者的整合推动也步入正轨。内部警务资源有效整合，社会各方力量全面参与，让零发案社区、零发案村庄的目标“变现”，让基层社会治理警务共同体的治理效能更加突出。

 

　　为了更好地提升联防联动的效果，陵城分局各派出所定期联合警保、警民联防组织开展跨边界联合行动演练，由临近的2个派出所结合边界地区治安突出问题开展突发警情演练，有效提升了派出所民警及警保、警民联防组织的反应和现场处突能力。 参与联动的各个警种、 警保、警民联防组织还积极开展常态化巡逻，确保社区、村庄无重大问题发生。

 

　　情指行一体化，全警联动打防控，“三联”机制和情指行一体化运行，让有限的警力用在了“刀刃”上，实现了信息流、指挥流和行动流的上下贯通。警种联动，沟通协作，信息共享，陵城分局“三联”机制和情指行一体化运行必将发挥更大作用，让现有警力释放出更大的警务实战效能。（山东省德州市公安局陵城分局）